為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會上的報告

(2016年11月21日)

趙克志

 

同志們：

　　現(xiàn)在,，我代表中國共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會向大會作報告,。

　　中國共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會,，是在河北改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后,、開拓奮進(jìn)的重要會議,。大會的主題是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，繼續(xù)解放思想,、奮發(fā)進(jìn)取，努力奪取全面建成小康社會的新勝利,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北而奮斗！

　　今天的河北,，正處在一個極其重要的發(fā)展交會點,，歷史給予我們前所未有的大好機(jī)遇,，黨中央賦予我們前所未有的重大責(zé)任，人民給予我們前所未有的熱切期盼,。確定這樣的大會主題,，就是要求我們認(rèn)清歷史方位，把握發(fā)展大勢,，牢記重大使命,，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民繼往開來、奮勇前進(jìn),，全力開創(chuàng)河北改革發(fā)展的嶄新局面,！

　　一、過去五年的主要工作

　　省第八次黨代會以來特別是黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，開拓創(chuàng)新,、真抓實干,，推動全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了顯著成績,。

　　——著力把握根本指針,，思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，多次舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)會,、研討班,，深化對重大理論和實踐問題的認(rèn)識,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。將習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示,，分解細(xì)化為具體任務(wù)，推動中央決策部署在河北落地見效,。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，社會主義核心價值觀不斷深入人心。開展解放思想,、搶抓機(jī)遇,、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展大討論,，形成了樹正氣,、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍,。

　　——著力抓好第一要務(wù),，全省經(jīng)濟(jì)實力不斷提升。積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,、又好又快工作主基調(diào),，堅定不移去產(chǎn)能，積極培育新動能,。經(jīng)濟(jì)總量上了一個新臺階,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè),，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。京津冀協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域率先突破,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升,，一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成。北京攜手張家口獲得2022年冬奧會舉辦權(quán),。用新發(fā)展理念謀劃“十三五”,，“三個高于、兩個翻番,、一個全面建成”成為全省上下的共同追求,。

　　——著力深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力增強(qiáng),。召開了23次省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，研究部署150多項改革任務(wù)。“放管服”改革和國有企業(yè),、科技教育,、文化衛(wèi)生、財稅金融,、商事制度,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保,、省級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、紀(jì)檢體制等改革取得重要進(jìn)展。推進(jìn)法治河北建設(shè),，深化法治領(lǐng)域改革,，科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法工作得到加強(qiáng),。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),。對外開放廣度深度不斷拓展,，國際產(chǎn)能合作取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)水平不斷提升,。

　　——著力推動綠色發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境治理取得實效。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，持續(xù)打好污染治理攻堅戰(zhàn),。出臺大氣污染防治條例，堅決落實中央環(huán)保督察組整改意見,，深入推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控,，在全國率先開展省內(nèi)環(huán)保督察，率先組建環(huán)保警察隊伍,，大氣PM2.5平均濃度明顯下降,，人民群眾切實感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。全面實施山水林田湖海生態(tài)修復(fù)工程,，地下水超采治理,、湖泊濕地保護(hù)和農(nóng)田、礦山,、河流,、近岸海域綜合整治取得積極進(jìn)展，造林綠化加快推進(jìn),，全省森林覆蓋率五年提高5個百分點,。

　　——著力保障改善民生，社會事業(yè)水平穩(wěn)步提高,。深入推進(jìn)脫貧攻堅,，五年完成500萬人脫貧任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成,。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩,，學(xué)習(xí)宣傳李保國等先進(jìn)典型,。教育,、科技、衛(wèi)生,、體育事業(yè)健康發(fā)展,。平安建設(shè)成效顯著，較好發(fā)揮了“護(hù)城河”作用,。有力抗擊“7·19”特大洪災(zāi),，扎實推進(jìn)災(zāi)后重建，各級黨組織和廣大干部群眾展示出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

　　——著力全面從嚴(yán)治黨,，黨的建設(shè)得到切實加強(qiáng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。按照黨中央提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),，落實“五個重用,、五個不用、五個調(diào)整”要求,，匡正選人用人風(fēng)氣,，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層組織建設(shè),。省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓見到實效,，夙興夜寐、激情工作的氛圍日漸濃厚,。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，推動巡視實現(xiàn)全覆蓋，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,，持之以恒糾正“四風(fēng)”,，嚴(yán)肅查處腐敗案件，堅決肅清嚴(yán)重違紀(jì)違法案件對河北的惡劣影響,。加強(qiáng)人大,、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn),、群團(tuán)工作和國防后備力量建設(shè),，調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性。

　　回顧發(fā)展歷程,，大家一致認(rèn)為,，近年來，面對轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)下行壓力,，面對治理空氣污染的繁重任務(wù),，面對政治生態(tài)中存在的突出問題,，面對突如其來的嚴(yán)重自然災(zāi)害，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省委牢牢把握正確政治方向,，保持定力，攻堅克難,，積極作為,，有力促進(jìn)了全省社會、政治的穩(wěn)定,，有力推動了黨中央決策部署的落實,，有力實現(xiàn)了改革發(fā)展形勢的向好。現(xiàn)在,，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度回升,、動力增強(qiáng)的新態(tài)勢，干部隊伍呈現(xiàn)凝心聚力,、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象,，政治生態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化、不斷凈化的新局面,，全省上下呈現(xiàn)勠力同心,、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)貌。

　　河北發(fā)展取得的成就,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果,。在此,，我代表中共河北省第八屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,，向離退休老同志,，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位,，向所有關(guān)心支持河北工作的海內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　我們也清醒地看到,，改革發(fā)展和工作中還存在不少差距和短板：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，質(zhì)量效益較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),，新舊動能轉(zhuǎn)換不快；改革開放滯后,，城鎮(zhèn)化水平較低,，發(fā)展環(huán)境亟待改善，城市經(jīng)濟(jì),、縣域經(jīng)濟(jì),、沿海經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境問題突出,，大氣污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)很重,；人民群眾收入和公共服務(wù)水平不高，脫貧攻堅面臨不少難啃的“硬骨頭”,；新的矛盾和問題凸顯,，影響社會穩(wěn)定的因素還不少；一些黨員干部思想不夠解放,、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),，部分基層黨組織軟弱渙散，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然艱巨,。特別是發(fā)生周本順,、梁濱、景春華,、張越等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，影響惡劣、教訓(xùn)深刻,，必須引起警醒,，始終把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上。

　　成績是前進(jìn)的起點,，差距是發(fā)展的潛力,。我們要堅定信心、迎難而上,，凝聚起發(fā)展,、團(tuán)結(jié)、奮斗的強(qiáng)大力量,，推動河北各項工作向著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn),！

　　二、堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向

　　黨的十八屆六中全會,，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,，意義重大、影響深遠(yuǎn),。我們必須自覺維護(hù),、絕對服從,、堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話,，開辟了我們黨治國理政的新境界。習(xí)近平總書記系列重要講話,，是中國特色社會主義理論體系最新成果,，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本指導(dǎo),，是引領(lǐng)當(dāng)代中國勝利前進(jìn)的行動指南,，具有強(qiáng)大的真理力量和實踐力量。習(xí)近平總書記對河北知之深,、愛之切,，十八大以來4次視察河北，6次發(fā)表重要講話,，多次作出重要指示,，為河北發(fā)展指明方向。我們一定要用習(xí)近平總書記重要講話武裝全黨,、教育人民,，切實統(tǒng)一思想和行動。

　　——必須在不斷強(qiáng)化“四個意識”上統(tǒng)一思想行動,。黨的十八大以來的實踐證明,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，具有堅如磐石的政治定力,、寬廣博大的政治胸懷,、超凡卓越的政治智慧，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，是全黨全軍全國各族人民的主心骨,。河北作為京畿之地，更應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，將絕對忠誠鑄入靈魂,，把維護(hù)、看齊、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀(jì)律,，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅決向習(xí)近平總書記看齊，真正做到思想上認(rèn)同核心,、政治上維護(hù)核心,、行動上緊跟核心,。

　　——必須在堅定中國特色社會主義“四個自信”上統(tǒng)一思想行動,。中國特色社會主義，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦,、付出巨大代價取得的根本成就,，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述,，切實增強(qiáng)道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，時刻保持清醒頭腦，始終站穩(wěn)政治立場,，不為任何風(fēng)險所懼,，不為任何干擾所惑，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下,，把思想上的自信轉(zhuǎn)化為實踐上的自覺和發(fā)展上的自強(qiáng),，推動河北事業(yè)從勝利走向新的勝利。

　　——必須在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局上統(tǒng)一思想行動,。“五位一體”總體布局,，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。我們一定要全面把握,，統(tǒng)籌兼顧做好工作,，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，堅持用社會主義核心價值觀凝心聚力,，推動社會主義和諧社會建設(shè)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,，努力形成河北經(jīng)濟(jì)振興,、政治民主、文化繁榮,、社會和諧,、生態(tài)良好的發(fā)展新格局。

　　——必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局上統(tǒng)一思想行動。“四個全面”戰(zhàn)略布局,，是十八大以來黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度確定的治國理政新方略。我們謀劃推進(jìn)河北各項工作,，都要以“四個全面”聚焦定向,，用更大的氣力奪取全面建成小康社會新勝利，用更大的力度展現(xiàn)全面深化改革新作為,，用更大的決心落實全面依法治國新要求,，用更大的魄力推動全面從嚴(yán)治黨新實踐。

　　——必須在認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”上統(tǒng)一思想行動,。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我們黨發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點的創(chuàng)新飛躍，是關(guān)系我國當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展全局的一場深刻變革,。我們一定要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,，堅決打破慣性思維和傳統(tǒng)發(fā)展路徑，勇于選擇發(fā)展新路,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào),、追求綠色,、厚植開放、深謀共享,。

　　——必須在深入落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統(tǒng)一思想行動,。今年7月28日，習(xí)近平總書記視察唐山,，對河北工作明確提出了“四個加快”“六個扎實”的總體要求,。我們一定要全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,，正確處理發(fā)展與生態(tài),、速度與質(zhì)量,、經(jīng)濟(jì)增長與收入分配等重大關(guān)系，把“加快”“扎實”的要求全面體現(xiàn)在補(bǔ)齊發(fā)展短板上,，體現(xiàn)在質(zhì)量效益提升上,，體現(xiàn)在新舊動能轉(zhuǎn)換上，體現(xiàn)在人居環(huán)境改善上,，體現(xiàn)在人民生活水平提高上,，堅持真抓實干，努力把河北的事情辦得更好,。

　　全省各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù),，帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué),、帶著問題學(xué),，在學(xué)習(xí)原文和把握理論體系上下功夫，在領(lǐng)會思想精髓和核心要義上下功夫,，在改造主觀世界和客觀世界上下功夫，切實做到學(xué)在深處,、干在實處,、走在前列。

　　核心凝聚力量,，理論指引方向,。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，學(xué)好用好馬克思主義中國化最新成果,，就一定能夠開辟河北更加美好的未來,！

　　三、堅定走加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升新路

　　當(dāng)前，河北正處于重大歷史機(jī)遇最為集中的時期,，處于各種優(yōu)勢最能有效釋放的時期,，處于新舊動能轉(zhuǎn)換最為緊要的時期，處于發(fā)展跨越提升最為有利的時期,。綜合研判河北歷史方位,，我們需要也完全可以走出一條具有時代特征、中國特色,、河北特點的發(fā)展新路,。

　　放眼外部環(huán)境看河北，我們面臨乘勢而為走新路的有利條件,。從國際看,，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,，跨境投資并購加速推進(jìn)，新一輪科技革命浪潮風(fēng)起云涌,，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu),、加快轉(zhuǎn)型提供了難得契機(jī)。從國內(nèi)看,，我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺,，隨著“一帶一路”建設(shè),、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次,、實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。

　　縱觀時代大勢看河北，我們擁有大有可為走新路的歷史機(jī)遇,。中央大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，特別是從國家層面布局展開一批重大歷史性工程，將給我省帶來不可估量的發(fā)展勢能,。北京非首都功能集中承載地建設(shè),，將對河北構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展高地、提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平產(chǎn)生重大影響,；北京城市副中心建設(shè),，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟(jì)增長點,；北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展,；北京攜手張家口承辦冬奧會,，有望在冀北大地打造新的發(fā)展高地；國家推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,，將加速河北沿海開放發(fā)展步伐,。只要我們堅定信心、順勢作為,，就一定能夠闖出發(fā)展新路,，實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　立足發(fā)展階段看河北,，我們必須奮發(fā)進(jìn)取走好發(fā)展新路,。未來五年，將是河北實現(xiàn)全面跨越提升的重要機(jī)遇期,，也是我省推進(jìn)發(fā)展路徑重大轉(zhuǎn)變的緊要窗口期,，必須堅持綠水青山就是金山銀山,，努力在走發(fā)展新路上奮勇爭先。這條新路,，是加快轉(zhuǎn)型之路,，要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準(zhǔn)選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,、生態(tài)效益共同提升,；這條新路，是綠色發(fā)展之路,，要堅持生態(tài)優(yōu)先,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)生活方式,，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展；這條新路,，是跨越提升之路，要堅持好字當(dāng)頭,、又好又快,，加速補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，加快實現(xiàn)發(fā)展階段,、發(fā)展層次的整體跨越和提升,，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感、幸福感,。

　　今后五年工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,，堅定走加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展、跨越提升新路,，在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，在改革創(chuàng)新,、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境,，在脫貧攻堅,、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平，為全面建成小康社會,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北而奮斗。

　　今后五年,，我們要努力實現(xiàn)兩大奮斗目標(biāo)：與全國人民一道,，全面建成小康社會，讓全省人民過上更加殷實和寬裕的小康生活,，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北建設(shè)取得顯著成效；與全國人民一道,，開啟我們黨第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程,，書寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)實力、強(qiáng)在體制活力,、強(qiáng)在創(chuàng)新動力,、強(qiáng)在核心競爭力；美麗河北美在生態(tài)環(huán)境,、美在城鄉(xiāng)面貌,、美在社會和諧,、美在幸福生活。

　　今后五年,，我們要著力強(qiáng)化四大發(fā)展功能：打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,，培育世界級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè),；打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走在前列，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路,；打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),，優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),，加快現(xiàn)代城市群和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程,；打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),，構(gòu)建完善的生態(tài)建設(shè)體系，為京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境,。

　　今后五年,，我們要切實做到五個明顯提升：

　　——綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯提升。經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平,，全省生產(chǎn)總值確保達(dá)到4.5萬億元,，人均生產(chǎn)總值力爭達(dá)到1萬美元；發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)的變化,，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，裝備制造第一支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擴(kuò)大,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到26%以上,；城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì),、沿海經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。

　　——改革創(chuàng)新動力明顯提升,。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破,，市場配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮，營商環(huán)境明顯改善,；創(chuàng)新體系建設(shè)邁出重大步伐,，企業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升,，協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得重大進(jìn)展，確保邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列,；重大戰(zhàn)略支點和經(jīng)濟(jì)增長極加速崛起,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)快速成長,，國有企業(yè)活力實力增強(qiáng)，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)成為重要支柱,，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的格局基本形成,。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。環(huán)境改善程度明顯高于以往,，環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)取得重大突破,，生產(chǎn)生活方式的綠色、低碳化水平提高,，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,，PM2.5平均濃度降至55微克/立方米，全省平均優(yōu)良天數(shù)爭取達(dá)到260天以上,，山區(qū),、湖泊、濕地,、森林,、草原生態(tài)功能得到修復(fù)和增強(qiáng)，全省森林覆蓋率達(dá)到36%以上,，基本實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡,，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%。

　　——社會文明程度明顯提升,。社會主義民主制度更加完善,，法治建設(shè)得到加強(qiáng)，社會治理體系現(xiàn)代化基本實現(xiàn),；社會主義核心價值觀深入人心,，公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)普遍提升，文明創(chuàng)建活動成效明顯,，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),；城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城市,、縣城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平大幅提升,，城鎮(zhèn)層級結(jié)構(gòu)趨于合理，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上,。

　　——人民生活水平明顯提升,。脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困村全部出列,，貧困縣全部摘帽；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%以上，快于經(jīng)濟(jì)增長,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)超過全國平均水平,；基本公共服務(wù)水平和均等化顯著提高，社會保障全面覆蓋,，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，住房保障體系基本形成，全面小康成果得到鞏固和提高,。

　　全面建成小康社會,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,，體現(xiàn)了全省人民的根本利益和共同意志,。我們一定要堅定信心、矢志奮斗,，努力把宏偉藍(lán)圖早日變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,！

　　四、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　習(xí)近平總書記審時度勢,、深謀遠(yuǎn)慮,，親自謀劃和推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。我們要全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)戰(zhàn)略協(xié)議,，堅持優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏，更好對接京津,、融入京津,、服務(wù)京津，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板,。

　　(一)積極承接北京非首都功能疏解,。按照中央部署和要求，抓好重大工程和戰(zhàn)略平臺建設(shè),。推進(jìn)集中承載地建設(shè),，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),、中國特色,、高點定位，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局,，著力打造落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。借力北京城市副中心建設(shè)，引導(dǎo)周邊市縣主動對接和融入,，加快一體化進(jìn)程,，實現(xiàn)同城化發(fā)展,，嚴(yán)格土地和規(guī)劃管控，著力打造發(fā)展新高地,。推進(jìn)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，創(chuàng)新與北京共建共享模式，構(gòu)建交通運輸,、綜合保稅,、口岸物流體系，著力打造京冀合作發(fā)展共同體,。推進(jìn)重大承接平臺建設(shè),，突出抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū),、正定新區(qū),、冀南新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū),、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),、白洋淀科技城、邢東新區(qū)等建設(shè),，著力打造發(fā)展戰(zhàn)略支點,。深化協(xié)同發(fā)展體制改革，抓好試點示范,，支持重點區(qū)域,、重要領(lǐng)域、重大平臺先行先試,。

　　(二)推動交通,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破,。加快交通一體化進(jìn)程,，完善交通體系規(guī)劃，搞好京唐,、京張,、京沈、京衡,、石濟(jì)客專,、京石城際等鐵路和太行山、延崇,、津石等高速公路項目建設(shè),，完善省內(nèi)互通互聯(lián)交通體系，加強(qiáng)港口和機(jī)場建設(shè)。推動京津冀統(tǒng)一物流大市場和跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,，落實京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),，形成優(yōu)勢互補(bǔ),、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局,。加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶、壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū),、燕山—太行山水源涵養(yǎng)區(qū),、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)和沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)，打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),。

　　(三)著力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,。推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用和示范推廣能力,，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實體、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地,、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化試驗基地,、檢驗檢測和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、科技支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),。結(jié)合戰(zhàn)略承接平臺建設(shè),，加大科技招商力度，推動知名高校,、創(chuàng)新團(tuán)隊,、國家實驗室、重大科技專項,、重點科研項目,、軍工和軍民融合項目更多落戶河北。完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財稅金融,、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā),、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,，形成共建共享、協(xié)作配套,、統(tǒng)籌互助機(jī)制,，最大限度吸引京津技術(shù)到河北孵化轉(zhuǎn)化,。與京津加強(qiáng)全方位、多領(lǐng)域的協(xié)同,，借勢推動我省科技、教育,、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,。

　　(四)切實完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。著眼建設(shè)京津冀世界級城市群和新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，堅持全域規(guī)劃，完善空間布局,，強(qiáng)化調(diào)控引領(lǐng),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,。支持石家莊增強(qiáng)輻射帶動功能,，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會城市；支持唐山圍繞“三個努力建成”的目標(biāo),，加快建設(shè)國際化沿海城市,。支持廊坊、保定,、滄州發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢,，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；支持邯鄲建設(shè)區(qū)域性中心城市,；支持張家口建設(shè)國際奧運名城,。支持承德、秦皇島,、衡水,、邢臺等節(jié)點城市發(fā)揮各自優(yōu)勢，盡快做大做強(qiáng),。支持定州,、辛集擴(kuò)容提質(zhì)。大力實施縣城建設(shè)攻堅行動,，發(fā)展一批高質(zhì)量中小城市和特色小鎮(zhèn),。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的質(zhì)量和水平,。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(五)加快補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),，重點發(fā)展高端制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)等,，提升產(chǎn)業(yè)承載力,、要素聚合力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，堅持產(chǎn)城教一體化推進(jìn),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向縣城集中,、土地經(jīng)營權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中,。鼓勵有條件的縣(市)對標(biāo)京津大膽改革，在體制和政策上拉平梯度差,。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化港口功能布局，推動港產(chǎn)城互動,，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì),。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策等方面,，加大對革命老區(qū)和民族地區(qū)支持力度,。

　　(六)精心打造冬奧品牌。圍繞舉辦一屆精彩,、非凡,、卓越冬奧會，堅持綠色辦奧,、共享辦奧,、開放辦奧、廉潔辦奧,，搞好頂層設(shè)計,，加大投入力度，集中搞好場館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保圓滿完成籌辦任務(wù),。借勢擴(kuò)大對外開放,，普及發(fā)展冰雪運動，培育壯大冰雪產(chǎn)業(yè),、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實施冬奧惠民工程,，切實做到辦好賽事與綠色發(fā)展互利雙贏,。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展,，關(guān)系國家區(qū)域發(fā)展大局，關(guān)系河北人民生活福祉,。我們要全力實施好這一重大國家戰(zhàn)略,，充分展示河北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大成就！

　　五,、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐

　　轉(zhuǎn)型升級是河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向,，必須積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，落實好“三去一降一補(bǔ)”各項任務(wù)。

　　(一)堅決化解過剩產(chǎn)能,。始終保持戰(zhàn)略定力,，堅定不移推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作,。繼續(xù)實施“6643”計劃,，全省鋼鐵產(chǎn)能力爭控制在2億噸左右，基本形成“2310”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局,。張家口,、保定、廊坊鋼鐵產(chǎn)能要加快退出,，其他城市也要制定并實施鋼廠退城計劃,。堅持統(tǒng)籌施策，實行標(biāo)準(zhǔn)倒逼,，強(qiáng)化國企帶頭,，妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極穩(wěn)妥做好職工安置,、資產(chǎn)處置和債務(wù)化解工作,，有效防范各類風(fēng)險。深入實施“中國制造2025”行動綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,，推動“兩化融合”和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省,、質(zhì)量強(qiáng)省、制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè),，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。

　　(二)加速培育發(fā)展新動能。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極培育壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè),、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)集群,，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快挑起河北發(fā)展的大梁,。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點是現(xiàn)代物流,、信息服務(wù),、金融服務(wù)、科技服務(wù),、電子商務(wù),、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意,、旅游休閑,、健康養(yǎng)老等，圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省,，推進(jìn)全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，擴(kuò)大“京畿福地、樂享河北”品牌影響,，推動旅游成為新的支柱產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，確保糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,，提高農(nóng)業(yè)科技水平,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。

　　(三)大力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,。緊跟中央全面深化改革步伐，高質(zhì)量完成國家賦予改革試點任務(wù),。深化行政管理體制改革,，在市縣全面推開相對集中行政許可權(quán)、設(shè)立行政審批局改革,，深入推進(jìn)商事制度和公共資源交易市場化改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實施減權(quán)放權(quán),，簡化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)和管理水平,。加強(qiáng)國有企業(yè)改革,，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)和股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,，打造一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán),。大力優(yōu)化營商環(huán)境,，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，促進(jìn)民間投資快速增長,，推動民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平,。全面深化農(nóng)村改革,，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán),，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)金融、財稅,、投融資體制改革,，加快壯大金融業(yè)，支持轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),，強(qiáng)化金融和地方債務(wù)風(fēng)險防控。

　　(四)積極實施新一輪對外開放,。圍繞培育新的發(fā)展動能和競爭優(yōu)勢,，主動融入“一帶一路”建設(shè)，做好外貿(mào)外資外經(jīng)工作,，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，打造國際產(chǎn)能合作新樣板。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制,，支持開發(fā)區(qū)引入專業(yè)化園區(qū)運營商,，積極實行聘任制和績效工資，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)建設(shè),，全面提升開發(fā)區(qū)管理和建設(shè)水平,，把開發(fā)區(qū)真正建成對外開放的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。

　　(五)全面提升科技創(chuàng)新能力,。政府要加大投入并引導(dǎo)社會更多投入,，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè),，把信息化貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),、新模式,，著力打造智慧河北。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中80%以上設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。深化科教體制改革,，賦予高校,、科研院所充分的自主權(quán)，賦予領(lǐng)銜科技專家更大的技術(shù)路線和科研方向決策權(quán),、經(jīng)費支配權(quán)和資源調(diào)動權(quán),，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。加強(qiáng)重點領(lǐng)域和重點課題的聯(lián)合攻關(guān),。落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，推進(jìn)知名品牌建設(shè)。

　　(六)實施教育強(qiáng)省和人才興冀工程,。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,，基礎(chǔ)在教育，根本在人才,。加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育,，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展應(yīng)用型,、技能型現(xiàn)代職業(yè)教育,，積極發(fā)展繼續(xù)教育。突出抓好高等教育改革發(fā)展,，完善高校管理體制機(jī)制,，分類解決制約高校發(fā)展的瓶頸問題，建立現(xiàn)代大學(xué)制度,，重點支持幾所大學(xué)和若干學(xué)科進(jìn)入全國“雙一流”行列,。支持有條件的市縣建設(shè)教育聚集區(qū)。深化人才體制改革,，實施更具靈活性,、吸引力的人才政策，促進(jìn)海內(nèi)外高端人才,、創(chuàng)新團(tuán)隊和高技能人才向河北匯聚,。加強(qiáng)智庫建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。重視企業(yè)家隊伍建設(shè),。

　　轉(zhuǎn)型升級決定著河北的前途和命運,。我們要以攻堅克難的勇氣和決戰(zhàn)決勝的信心，堅決打贏這場硬仗,，奪取轉(zhuǎn)型升級的決定性勝利,！

　　六、提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平

　　環(huán)境就是民生,、青山就是美麗,、藍(lán)天也是幸福。我們必須堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，聚焦突出問題，大力開展污染治理,，全面推進(jìn)山水林田湖海綜合整治,。

　　(一)堅持不懈治理環(huán)境污染。以大氣,、水,、土壤污染防治為重點，打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),。實施“藍(lán)天行動”,，落實大氣污染防治條例，加強(qiáng)重點地區(qū),、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的排放和污染治理,，加強(qiáng)京津冀聯(lián)防聯(lián)控,，提高科技治污能力。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動城市和縣城實現(xiàn)集中供暖和清潔能源供暖,，搞好農(nóng)村散煤治理和清潔能源替代，推進(jìn)煤炭清潔高效利用,，積極發(fā)展風(fēng)能,、太陽能、地?zé)岬刃履茉?，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,，加快核能建設(shè)。發(fā)展綠色節(jié)能建筑,。實施“碧水行動”,，推進(jìn)流域水污染防治和地表水、地下水統(tǒng)籌治理，推動上下游,、干支流聯(lián)合治污,，重點整治重污染河流，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),。實施“凈土行動”,，建立分類分級管理制度，集中治理受污染農(nóng)用地,，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放和農(nóng)村面源污染,。

　　(二)全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。精準(zhǔn)確定生態(tài)功能分區(qū),，劃定森林,、濕地、草原,、海洋,、河湖水域等生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開發(fā)活動嚴(yán)格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi),。根據(jù)生態(tài)建設(shè)任務(wù),，合理確定耕地和生態(tài)用地規(guī)模，落實永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),，保障生態(tài)建設(shè)用地,。加大退耕還林還草還濕和天然林保護(hù)力度，加快“再造三個塞罕壩”,，加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理和水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),，實施太行山、燕山綠化攻堅,，搞好冬奧會綠化工程,，打造一批環(huán)首都森林公園，提升城市和鄉(xiāng)村綠化水平,。依法取締違規(guī)采石場,，加強(qiáng)露天礦山整治和生態(tài)修復(fù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,，大力推動節(jié)水和水資源循環(huán)利用,，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，科學(xué)用好南水北調(diào)水,。編制并實施白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,，建設(shè)國家公園。加快引黃入冀補(bǔ)淀等重大水利工程和山區(qū)中小水利工程建設(shè),，加快滹沱河,、衡水湖、北戴河近岸海域等綜合整治和生態(tài)修復(fù)，抓好河流治理和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),，加快水生態(tài)環(huán)境改善步伐,。

　　(三)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照生態(tài)化的理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,，加強(qiáng)資源節(jié)約利用,，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū),、大型企業(yè)循環(huán)化改造,，積極推行清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代生產(chǎn)方式,，建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,。運用產(chǎn)業(yè)化的辦法抓好生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)化,，推行環(huán)境污染第三方治理,，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、健康養(yǎng)生,、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，培育一批生態(tài)旅游觀光基地,，讓生態(tài)美起來,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、百姓富起來,。

　　(四)切實完善生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制,。推動環(huán)保工作法治化，完善環(huán)保執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動機(jī)制,，對各類違法違規(guī)行為堅持零容忍,。探索環(huán)境治理市場化，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，建立完善用能權(quán)、用水權(quán),、排污權(quán),、碳排放交易權(quán)等約束性資源交易機(jī)制。推進(jìn)嚴(yán)格監(jiān)管常態(tài)化,，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,，實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是百年大計,。我們一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，以功成不必在我的境界做好工作，讓燕趙大地盡快呈現(xiàn)天藍(lán),、地綠,、水秀的美好景象！

　　七,、堅決打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)

　　實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,，推動民生工作邁上新臺階，關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn),。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，在脫貧攻堅、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平,。

　　(一)集中力量實施脫貧攻堅,。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,，加快環(huán)首都貧困帶脫貧步伐,，積極推進(jìn)燕山—太行山和黑龍港片區(qū)扶貧開發(fā)。要大力實施“五個一批”工程,，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、山區(qū)綜合開發(fā)及生態(tài)建設(shè),、鄉(xiāng)村旅游。要立足穩(wěn)定脫貧,，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本舉措,，發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，變項目資金到戶為權(quán)益資本到戶,，持續(xù)增加農(nóng)民收益,；建好易地扶貧搬遷項目，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)與移民社區(qū)“兩區(qū)同建”,，探索養(yǎng)老式搬遷模式,；提高貧困人口社會保障水平，兜住民生底線,，解決好因病因災(zāi)返貧問題,。要加大金融扶貧力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,，積極吸引社會資本,。要堅決防止形式主義,，時間服從質(zhì)量，科學(xué)安排進(jìn)度,，做到領(lǐng)導(dǎo)工作實,、任務(wù)責(zé)任實、資金保障實,、督查驗收實,、貧困退出實。要落實貧困地區(qū)黨委,、政府主體責(zé)任,，發(fā)揮基層黨組織和駐村工作隊作用，教育引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)內(nèi)生動力,，組織好京津和省內(nèi)對口幫扶,。重視和解決好城市貧困人口生活問題。

　　(二)著力推動全民創(chuàng)業(yè)增收,。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，鼓勵多渠道多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。做好重點人群就業(yè)工作,，加大困難群體就業(yè)幫扶力度,。加強(qiáng)企業(yè)工資指導(dǎo)線管理，提高企業(yè)職工收入水平,。健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,，確保農(nóng)民工工資支付和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理,、推進(jìn)績效工資改革,，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平。深化收入分配制度改革,，著力縮小收入分配差距,。

　　(三)增強(qiáng)社會事業(yè)保障能力。實施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程,，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推行全民參保計劃,，提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平,。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),。以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,，全面建設(shè)健康河北。開展全民健身運動,，發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革,，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),，做好人口和計劃生育工作，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡化事業(yè)發(fā)展,，發(fā)展紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè),，保障婦女兒童權(quán)益,，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。

　　(四)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),。強(qiáng)化黨委,、政府的主體責(zé)任，提高應(yīng)急決策和指揮能力,，加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動,、信息共享、資源統(tǒng)籌,。健全體制機(jī)制,，加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害管理全過程綜合協(xié)調(diào)，構(gòu)建軍地協(xié)同聯(lián)動,、救援力量調(diào)配,、物資儲運調(diào)配等應(yīng)急機(jī)制。完善相關(guān)法規(guī),，加快災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和信息發(fā)布能力建設(shè),，普及防災(zāi)知識，整合應(yīng)急力量,，明確公民,、法人和其他組織的責(zé)任和義務(wù)。抓好病險水庫除險加固,、骨干河道及中小河流治理,、河堤修復(fù)整治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等,；加強(qiáng)城市供水,、燃?xì)?、供熱、排水防洪,、地下管廊,、備用水源地、?yīng)急避難場所等建設(shè),，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,，提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

　　人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。我們一定要帶著感情和責(zé)任做好民生工作，讓全省人民實實在在享受更多發(fā)展成果,！

　　八,、扎實推進(jìn)民主法治建設(shè)

　　實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展順利轉(zhuǎn)型，更加需要廣泛發(fā)揚人民民主,，用法治規(guī)范秩序,、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,、保障權(quán)益,，促進(jìn)社會公平正義、和諧安定,。

　　(一)加強(qiáng)民主政治建設(shè),。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持和完善人民代表大會制度,，支持人大及其常委會依法履行職能,，保障人大代表依法行使職權(quán)，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞中心工作開展專題調(diào)研,、建言獻(xiàn)策,，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,。完善協(xié)商民主制度和機(jī)制,。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職盡責(zé),，重視他們提出的建議和批評意見,。積極做好民族宗教工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)港澳工作,、對臺工作、僑務(wù)工作,，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè),，支持工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)等群團(tuán)社會組織改革創(chuàng)新。堅持和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度,，加強(qiáng)企事業(yè)單位民主制度建設(shè),。

　　落實黨管武裝根本原則和制度，加強(qiáng)全民國防教育,，提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量,。全力支持國防和軍隊改革建設(shè)，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難,。積極推動軍民深度融合發(fā)展,，加快形成全要素、多領(lǐng)域,、高效益的發(fā)展新格局,。

　　(二)加快依法治省步伐。深入推進(jìn)科學(xué)立法,，圍繞落實中央和省委決策部署,，在協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、脫貧攻堅、社會治理等方面科學(xué)選題,，增強(qiáng)立法的針對性,、精準(zhǔn)性和實效性。深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,，堅持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的行政體制,，改進(jìn)行政復(fù)議工作，加快建設(shè)法治政府,。深入推進(jìn)公正司法,，完善深化司法人員分類管理,、司法人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制,、省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等四項改革,，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，促進(jìn)司法公開向深度廣度拓展,。深入推進(jìn)全民學(xué)法用法守法,，全面實施“七五”普法宣傳教育，提高各級干部法治思維和法治水平,，加強(qiáng)法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè),。

　　(三)提高社會治理水平。健全落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，更加注重聯(lián)動融合,、開放共治，更加注重民主法治,、科技創(chuàng)新,，提高社會治理的社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力,。強(qiáng)化源頭治理,，堅持重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度和合法性審查制度，完善社會矛盾源頭預(yù)防和排調(diào)化解綜合機(jī)制,，及時妥善有效處理各類突發(fā)事件,。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，引導(dǎo)各級干部把分管工作與群眾工作融為一體,，主動接訪,、下訪、包案督訪,，依法規(guī)范信訪秩序,，及時就地解決群眾合理訴求。強(qiáng)化基層治理,，突出群眾參與,，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理,、社會化服務(wù),，提高社會救助水平。強(qiáng)化專項治理，加強(qiáng)反恐防暴和反邪教工作,，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,。建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系,，做好重大活動安保工作,，充分發(fā)揮首都“護(hù)城河”作用，把河北打造成拱衛(wèi)首都的“鋼鐵長城”,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危哟蟊O(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全管理,，黨政同責(zé),、社會共治，保障能力達(dá)到全國先進(jìn)水平,。

　　社會的文明進(jìn)步,，呼喚著更加健全的民主法治。我們一定要順應(yīng)時代發(fā)展和人民期盼,，大力強(qiáng)化民主法治建設(shè),，讓河北大地安定有序、充滿活力,、和諧繁榮,！

　　九、加強(qiáng)宣傳思想文化工作

　　實現(xiàn)我們黨的百年奮斗目標(biāo),，必須更好發(fā)揮思想文化凝心鑄魂的作用,，努力為各項事業(yè)發(fā)展提供思想保證、精神力量,、道德滋養(yǎng)和文化條件,。

　　(一)深化社會主義核心價值觀建設(shè)。把握宣傳思想文化工作根本任務(wù),，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，鞏固全社會團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。突出思想引領(lǐng),，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想行動,，凝聚奮進(jìn)力量，深化中國特色社會主義宣傳教育和核心價值觀教育,，開展好“中國夢·趕考行”活動,，高揚主旋律，唱響正氣歌。突出正風(fēng)化人,，選樹宣傳燕趙楷模,、河北好人等先進(jìn)典型，打造“善行河北”“美麗河北”品牌,，持續(xù)推進(jìn)文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明校園,、文明家庭創(chuàng)建活動，積極開展“迎冬奧,、講文明,、樹新風(fēng)”活動，深化拓展志愿服務(wù)活動,。突出正本清源,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)和話語權(quán),，加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)工作,，加強(qiáng)宣傳思想文化陣地建設(shè)管理,，勇于發(fā)聲，敢于亮劍,，堅決反對錯誤思潮,。

　　(二)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅持黨管媒體,、黨管輿論,，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力。加強(qiáng)正面宣傳,，深入開展主題宣傳,、成就宣傳、典型宣傳,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北營造良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，圍繞重大政策出臺,、突發(fā)公共事件,、民生熱點難點，創(chuàng)新宣傳手段方法,，把握時度效要求,，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒,，擴(kuò)大共識,。支持傳統(tǒng)媒體和新媒體建設(shè)，強(qiáng)化陣地意識,，使各級各類媒體更好地體現(xiàn)黨的意志,、反映黨的主張。加強(qiáng)對外宣傳,，健全新聞發(fā)布及與媒體溝通機(jī)制,，提升新聞發(fā)布水平，講好河北故事,、傳播河北聲音,、展示河北形象。

　　(三)大力推動文化繁榮發(fā)展,。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，深入生活,、扎根人民,，深度挖掘和傳播河北豐厚的文化資源，打造一批精品力作,。按照公益性,、基本性、均等性,、便利性要求,，建設(shè)一批標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效的公共文化服務(wù)體系,，打造一批文化惠民活動品牌。堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，深化文化體制改革，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)利用,，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建設(shè),，促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),。

　　(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,。堅持正能量是總要求,、管得住是硬道理，加快提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、運用,、管理水平，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,，培育積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合,，支持主流媒體建設(shè)融媒體中心,、全媒體采編平臺，打造新型主流媒體集團(tuán),，加快建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)冀軍”,，加強(qiáng)新媒體網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，使黨的主張成為網(wǎng)上最強(qiáng)音,。要提升互聯(lián)網(wǎng)信息綜合管理水平,，開展“燕趙凈網(wǎng)”行動，營造天朗氣清的網(wǎng)上空間,。加強(qiáng)專業(yè)教育培訓(xùn),，提高各級干部懂網(wǎng)、用網(wǎng),、管網(wǎng)水平,，善于運用網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，有效應(yīng)對突發(fā)輿情,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。

　　中華文明源遠(yuǎn)流長，河北文化底蘊深厚,。我們一定要充滿文化自信,，堅守文化引領(lǐng)風(fēng)尚，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化傳承下去,、發(fā)揚光大！

　　十,、堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

　　在新的形勢和任務(wù)面前,，我們要搶抓機(jī)遇、攻堅克難,、奪取勝利,，關(guān)鍵是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,，扎實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

　　(一)把思想政治建設(shè)放在首位。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，不斷增強(qiáng)“四個意識”,，特別是把核心意識和看齊意識落實到各項工作中，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央決策部署看齊。加強(qiáng)理論武裝工作,，創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度,，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)黨章,、黨規(guī)和黨史，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，做到以信念,、人格、實干立身,。牢記“兩個務(wù)必”,，踐行“三嚴(yán)三實”，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,，始終與人民群眾站在一起,、干在一起,。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩,、公道正派,、實事求是、艱苦奮斗,、清正廉潔等價值觀,。實施領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升工程，探索建立黨內(nèi)教育常態(tài)化機(jī)制,。

　　(二)全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,。認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真落實“三會一課”,、民主生活會,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員,、談心談話等制度,，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。認(rèn)真落實民主集中制,，凡屬重大問題,，必須發(fā)揚民主、善于集中,、敢于擔(dān)責(zé),，探索實行黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度。強(qiáng)化組織觀念,，落實重大問題和個人有關(guān)事項報告制度,。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,，突出監(jiān)督重點,，織密監(jiān)督之網(wǎng)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主黨派監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合,，形成監(jiān)督合力,，增強(qiáng)監(jiān)督實效。牢牢抓好高中級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,，堅持首當(dāng)其責(zé)、以身作則,、以上率下,，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識,、表率意識,，為各級黨組織和黨員干部作出示范。

　　(三)堅持正確的選人用人導(dǎo)向,。認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海,、任人唯賢,，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，切實把那些對黨絕對忠誠,、勇于擔(dān)當(dāng)實干,、具有豐富基層經(jīng)歷、愿做善做群眾工作的干部用起來,。提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能,，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),，選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職,，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)相對穩(wěn)定。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，重視做好女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)工作。堅決整治選人用人上的不正之風(fēng),，嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，政治上有問題，一票否決,；廉潔上有硬傷,，決不能選進(jìn)來。推動干部輪崗交流,、能上能下,，探索建立干部合理流動、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制,。加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,，抓好干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè),，打造發(fā)展型干部隊伍,。

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制,，著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨組織書記,、農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)水平。推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化,、制度化,、具體化。加強(qiáng)機(jī)關(guān),、高校,、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作,。加強(qiáng)黨員隊伍教育管理,，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　(四)大力營造擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍,。引導(dǎo)各級干部切實解決好“八破八立”問題,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，不畏難,、不避險,，勇于直面問題，積極化解矛盾,，集中力量啃硬骨頭,、打攻堅戰(zhàn)，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧?。對那些在重大任?wù)面前懈怠乏力的人,，在復(fù)雜矛盾面前畏首畏尾的人，在事關(guān)群眾利益面前無所作為的人,，在一個地方和單位工作遲遲打不開局面的人,，必須批評教育，進(jìn)行組織調(diào)整,。按照“三個區(qū)分開來”的要求,，注重約束與激勵并重，旗幟鮮明支持干事者,、保護(hù)改革者,、鼓勵擔(dān)當(dāng)者。完善干部考核評價體系,，針對不同地區(qū)的實情和特點進(jìn)行差別化考核,。健全容錯糾錯機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，調(diào)動干部積極性,。對干部特別是基層干部，既要從嚴(yán)要求,，又要真心愛護(hù),，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,。

　　(五)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，黨委(黨組)書記要牢記第一身份是黨的書記,、首要職責(zé)是管黨治黨、最大政績是抓好黨建,，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。強(qiáng)化“永遠(yuǎn)在路上”的警覺和韌勁，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，抓常,、抓細(xì)、抓長,，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作,，深化政治巡視，發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,。堅持懲前毖后、治病救人方針,，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀(jì)委要聚焦中心任務(wù),，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，推動形成不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機(jī)制,。

　　同志們，河北物華天寶,、人杰地靈,，河北人民忠肝義膽、勤勞智慧,，在不同歷史時期創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,，是擺在當(dāng)代燕趙兒女面前新的趕考,。我們要堅持繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向,，用總書記對河北重要指示要求砥礪奮進(jìn)，以思想觀念的革命性變化推動河北發(fā)展的歷史性跨越,，以事爭一流的勇氣和干勁考出無愧于時代的好成績,！

　　讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，搶抓歷史機(jī)遇,，走好發(fā)展新路，為全面建成小康社會,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北，書寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗,！