記者4日晚從河北雄安新區(qū)籌委會(huì)獲悉，針對(duì)雄安新區(qū)設(shè)立后一些媒體關(guān)于炒房人員到新區(qū)聚集,、房?jī)r(jià)上漲等報(bào)道情況,，雄安新區(qū)發(fā)布消息說(shuō)，嚴(yán)格貫徹“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”精神,，安新,、容城、雄縣三縣已經(jīng)依法對(duì)土地,、建設(shè),、房地產(chǎn)交易等進(jìn)行管控。

雄安新區(qū)發(fā)布的消息稱,，任何以收取定金,、意向金等變相銷售“五證”不全商品房都屬于違法行為，購(gòu)買此類房屋不受法律保護(hù),。新區(qū)希望廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),，不輕信、不傳播,、不參與各種房地產(chǎn)違法項(xiàng)目的宣傳及銷售活動(dòng),。

據(jù)介紹，雄安新區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,，嚴(yán)厲打擊二手房和小產(chǎn)權(quán)房違規(guī)交易,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑中介非法銷售,、夸大宣傳,、哄抬價(jià)格等行為。

河北安新緊急發(fā)文：24小時(shí)巡查炒房者 私賣將立案

4月4日,，記者從河北省雄安新區(qū)安新縣相關(guān)部門獲悉,，安新縣緊急發(fā)文維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

記者看到的文件顯示,，4月2日,，安新縣委辦公室、安新縣人民政府下發(fā)《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控的緊急通知》（以下稱“通知”）,。

通知要求,，日夜巡查、建立臺(tái)賬,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的巡查監(jiān)管，建立臺(tái)賬,，留存影像資料,。

住建局等職能部門每天對(duì)所有售樓處、房地產(chǎn)中介進(jìn)行24小時(shí)日夜巡查,，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)見(jiàn)面,，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，按照縣委,、縣政府既定部署,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建、擬建小區(qū)進(jìn)行24小時(shí)巡查,。

記者獲悉,，該通知下發(fā)當(dāng)日，安新縣住建局即在內(nèi)部通知,，取消清明假期,，正常上班。其實(shí),，不止是住建局,，安新縣所有政府機(jī)關(guān)均取消休假。

通知要求,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的撕毀封條,、私自售樓、私下交易等行為,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要第一時(shí)間報(bào)縣“兩違”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)移交紀(jì)檢委,、公安局,、檢察院,、法院等相關(guān)部門,，立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理,。

安新縣多個(gè)部門的工作人員均表示,，今年春節(jié)過(guò)后，該縣即停止了一切房地產(chǎn)交易,，并關(guān)停了中介和建筑工地,。

4月2日的通知再次強(qiáng)調(diào)，要按照“三個(gè)暫停,，一個(gè)絕對(duì)不允許”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控措施，即暫停一切房地產(chǎn)開發(fā)行為,，暫停一切房地產(chǎn)銷售過(guò)戶行為,，暫停一切房地產(chǎn)宣傳行為，決不允許任何形式的私下交易行為,。

各分包縣領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)管控工作的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)工作開展。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)有關(guān)部門要充分發(fā)揮“非典式”檢查站作用,，在攔截,、勸返運(yùn)輸建材、苗木車輛的同時(shí),，要對(duì)所有外地牌照車輛進(jìn)行檢查,，做好解釋工作，對(duì)外地炒房者及時(shí)疏散,、勸離,。

與此同時(shí)，宣傳部門下發(fā)《致廣大購(gòu)房者的公開信》,，并要求房地產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書,，房企承諾暫停一切開發(fā)行為；不自行或委托其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行房地產(chǎn)銷售,，暫停一切銷售行為,；不散布謠言，不刻意炒作,，不發(fā)布銷售信息,，暫停一切廣告宣傳行為；杜絕一切私下交易,。

安新縣住房與建設(shè)管理局相關(guān)工作人員介紹,，開發(fā)商要在承諾書上簽字并蓋章，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

有安新縣居民向記者介紹,，早在雄安新區(qū)設(shè)立的通知公布之前，安新縣的房地產(chǎn)交易已經(jīng)停止,，但安新縣的房?jī)r(jià)還是經(jīng)歷了較大的漲幅,。

國(guó)家發(fā)改委主任：雄安新區(qū)要確保一張藍(lán)圖干到底

中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)通知,，決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。設(shè)立雄安新區(qū)有何背景和重大意義,？新區(qū)選址為何定在這里,？下一步如何規(guī)劃建設(shè)？新華社記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰,。

具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策部署

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下設(shè)立河北雄安新區(qū)的背景和重大意義,？

答：設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,、有序疏解北京非首都功能作出的一項(xiàng)重大決策部署,。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì),、國(guó)家大事,。

北京市人口已經(jīng)達(dá)到2100多萬(wàn)，接近2020年2300萬(wàn)的人口調(diào)控目標(biāo),，由此帶來(lái)交通擁堵,、房?jī)r(jià)高漲、資源超負(fù)荷等大城市病,，其深層次原因是承載了過(guò)多的非首都功能,。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，疏解北京非首都功能是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重,。有關(guān)部門先后出臺(tái)了12個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,，加快推進(jìn)交通、生態(tài),、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享,，三個(gè)省市也出臺(tái)了相應(yīng)的推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施方案,。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能一個(gè)非常重要的組成部分。

站在新的歷史起點(diǎn)上,，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
一是重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地,，可以有效緩解北京大城市病,，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。
二是有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平,，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極，也可以與2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)共同形成河北新的兩翼,。
三是有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間,，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群,。

雄安新區(qū)選址經(jīng)過(guò)反復(fù)比較,、周密科學(xué)論證

問(wèn)：雄安新區(qū)的選址是如何確定的？有哪些考量因素,？

答：解決大城市病難題,，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去,，需要一個(gè)集中承載地,。客觀上,，規(guī)劃建設(shè)這個(gè)集中承載地既要依托北京,、天津、石家莊等現(xiàn)有大城市的資源,，又要交通便利,，地理?xiàng)l件適中。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣,、容城,、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處京津保腹地,，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā),，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里,。

綜合來(lái)看，該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,、交通便捷通暢,，現(xiàn)有多條高速公路、鐵路,，可比較快地基本形成與北京,、天津、石家莊半小時(shí)的通勤圈,；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)，擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀等,；水資源比較豐富,，可滿足區(qū)域生態(tài)用水需求；現(xiàn)有開發(fā)程度較低,，發(fā)展空間比較充裕,，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。

雄安新區(qū)的選址是從實(shí)際出發(fā),，經(jīng)過(guò)反復(fù)比選,、科學(xué)研究、專家嚴(yán)格論證后,，最終確定了這個(gè)區(qū)域,。

確保一張藍(lán)圖干到底

問(wèn)：規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū),，下一步有什么工作考慮？

答：中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的通知,，明確了規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。下一步,，我們將會(huì)同有關(guān)方面重點(diǎn)做好以下幾方面工作,。

先謀后動(dòng)，加快組織規(guī)劃編制工作,。堅(jiān)持世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色,、高點(diǎn)定位,，集聚全國(guó)優(yōu)秀人才，吸納國(guó)際人才,，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃,、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃,，確保一張藍(lán)圖干到底。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力,，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)集聚,。支持新區(qū)從創(chuàng)新載體、運(yùn)行機(jī)制,、發(fā)展環(huán)境等方面營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍,，吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城,。

深化體制機(jī)制改革作為新區(qū)發(fā)展的制度保障,。探索新區(qū)管理新模式，深化行政管理體制改革,；探索新區(qū)投融資體制改革,，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè),。

根據(jù)新區(qū)建設(shè)需要,，研究提出相關(guān)具體支持政策。同時(shí),，在專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上,，對(duì)新區(qū)相關(guān)交通,、生態(tài),、水利、能源,、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持,。

統(tǒng)籌新區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能,，實(shí)現(xiàn)與北京中心城區(qū),、北京城市副中心錯(cuò)位發(fā)展。

在規(guī)劃上,，要達(dá)到國(guó)際一流城市的水平,，同時(shí)在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素，在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要精雕細(xì)琢,，以工匠精神打造百年建筑,，留下千年傳承。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有歷史意義的戰(zhàn)略選擇,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，牢固樹立一盤棋思想，保持歷史耐心,，尊重城市建設(shè)規(guī)律,，發(fā)揚(yáng)工匠精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，一茬接著一茬干,，共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展工作。

科普 | 國(guó)家級(jí)新區(qū) 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 開發(fā)區(qū) 自貿(mào)區(qū) 有何區(qū)別,？

近日,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知,，決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及中國(guó)河北省雄縣、容城,、安新3縣及周邊部分區(qū)域,，地處北京、天津,、保定腹地,，起步區(qū)面積約100平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里,。 

在我國(guó)改革開放進(jìn)程中,，各種“區(qū)”層出不窮。

改革開放伊始,，國(guó)家設(shè)立了深圳等“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,，區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊政策,；

80年代中期，又分別先后建立14個(gè)“沿海開放城市”和設(shè)定沿海地區(qū)的一些市,、縣和沿海開放城市所轄縣為“沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)”,；

伴隨著改革開放的深化，不斷有“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)成立,，能夠進(jìn)入“開發(fā)區(qū)”的企業(yè)享有一定的優(yōu)惠政策,。

90年代初期，又陸續(xù)出現(xiàn)了10多個(gè)“國(guó)家級(jí)新區(qū)”,，近些年又設(shè)立了“自貿(mào)區(qū)”等等,。

深圳城市全景圖

“區(qū)”里的道路探索

為什么會(huì)不斷設(shè)立各種“特區(qū)”、“開發(fā)區(qū)”,、“新區(qū)”,？

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)劉濤雄教授曾撰文分析：改革開放之初，對(duì)于推進(jìn)改革和發(fā)展,，大家的認(rèn)識(shí)不一致,，在全國(guó)統(tǒng)一推動(dòng)改革開放的話，許多措施不一定都行得通,。在此背景下,，開始在不同的地方設(shè)立比較特殊的區(qū)域來(lái)促進(jìn)開放和發(fā)展，除了最早設(shè)定的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,，還有后來(lái)開辟的“沿海開放城市”和“沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)”,，和在這個(gè)過(guò)程中建立的“開發(fā)區(qū)”和“高新區(qū)”，均是前期推進(jìn)開放和改革戰(zhàn)略的產(chǎn)物,，一直延續(xù)到了現(xiàn)在,。 

比如，之所以建立“高新區(qū)”,，正是因?yàn)橥ㄟ^(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,，上下一致認(rèn)識(shí)到，高新技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，更加需要特殊的政策扶持,。 

劉濤雄教授認(rèn)為，當(dāng)前,，要解決發(fā)展中一些深層次的問(wèn)題,，特別是破解一些制度上的瓶頸，既和技術(shù)產(chǎn)業(yè)特性有關(guān),，也和地理區(qū)域特性有關(guān),，既和整個(gè)社會(huì)治理有關(guān)，又和管理體制及政府的政策等很多方面有密切的關(guān)系,，所以就需要更綜合的措施來(lái)解決這樣一系列問(wèn)題,。“國(guó)家級(jí)新區(qū)”正是在這樣的思路之下應(yīng)運(yùn)而生,，從政府管理,、社會(huì)治理,，到各項(xiàng)政策落地落實(shí)，再具體到市場(chǎng)與企業(yè)組織,，多渠道多角度綜合入手,，探索發(fā)展新模式。

浦東全景圖

各種“區(qū)”有何不同,？

國(guó)家級(jí)新區(qū) 

國(guó)家級(jí)新區(qū)主要是行政區(qū)劃調(diào)整的一種措施,，由中央政府批準(zhǔn)設(shè)立并擁有相應(yīng)的配套政策。新區(qū)的地理范圍比較小,，通常是一個(gè)市內(nèi)的某一個(gè)區(qū)域,。“國(guó)家級(jí)新區(qū)”的布局更多的會(huì)考慮怎么樣通過(guò)新區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展，成為一個(gè)區(qū)域的增長(zhǎng)極,，改變整個(gè)區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢(shì),，有輻射效應(yīng)。

比如：上海的浦東新區(qū)對(duì)長(zhǎng)三角,、東南沿海及沿江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有不同程度的帶動(dòng)作用,；重慶的兩江新區(qū)，對(duì)重慶整個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的帶動(dòng)作用十分明顯,。 

目前,，如果算上河北雄安新區(qū)，國(guó)家級(jí)新區(qū)總數(shù)為19個(gè),。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)

為了穩(wěn)妥推進(jìn)改革,，中國(guó)一直采取先局部試點(diǎn)、再推廣經(jīng)驗(yàn)的漸進(jìn)式改革策略,。改革開放早期,，曾設(shè)立深圳、珠海等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的政策,。綜合改革試驗(yàn)區(qū)與特區(qū)在性質(zhì)上比較接近，但“試驗(yàn)”內(nèi)容更明確,。比如,，有的針對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，有的針對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題等. 

開發(fā)區(qū)

“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”既著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律又著眼于區(qū)域發(fā)展規(guī)律,。特別是在上世紀(jì)八九十年代的時(shí)候,，不同的產(chǎn)業(yè)之間如何互補(bǔ)，突出產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì),，政府都要發(fā)揮較大的作用,。能夠進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)享有一定的優(yōu)惠政策,，比如優(yōu)惠提供工業(yè)用地和稅收減免。

高新區(qū)

“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”更多的是著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期需要政府的扶植加以培育,。科技部對(duì)于“高新區(qū)”的介入甚至都細(xì)化到了產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄,，也就是說(shuō),，哪個(gè)地方的高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，都有著明確的規(guī)定,。

自貿(mào)區(qū)

自貿(mào)區(qū)即自由貿(mào)易區(qū),，園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動(dòng)適用的關(guān)稅,、審批和管理政策靈活,。

各種“區(qū)”相互之間并不是排斥的，同一個(gè)地方可以同時(shí)具備多種“區(qū)”的身份,。

雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū) 

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng),、中國(guó)工程院院士鄔賀銓在接受媒體采訪時(shí)表示，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,，將在打造以首都為核心的世界級(jí)城市群的布局和調(diào)整優(yōu)化京津冀空間結(jié)構(gòu)中起到關(guān)鍵作用,。通過(guò)建設(shè)雄安新區(qū)，將探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,。

可見(jiàn),，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,。

雄安新區(qū)全景圖

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,，深圳特區(qū)的使命是讓世界進(jìn)入中國(guó)、讓中國(guó)融入世界,，是窗口和橋梁的作用,。浦東新區(qū)最重要的是金融發(fā)展和國(guó)際化。雄安新區(qū)承載的使命就是創(chuàng)新,，今后應(yīng)該是中國(guó)成為創(chuàng)新型現(xiàn)代化國(guó)家的心臟區(qū)域,，是中國(guó)的“硅谷”。 

中國(guó)社科院研究員陳耀看來(lái),，當(dāng)年說(shuō)浦東新區(qū)是一個(gè)政策最優(yōu)惠的地區(qū),，“比特區(qū)還特”，所以,，雄安新區(qū)很可能按照“特區(qū)”的模式來(lái)發(fā)展,。 

雄安新區(qū)的遠(yuǎn)期規(guī)劃面積達(dá)到2000平方公里，與深圳相當(dāng)，比浦東要大,。正因如此,，它未來(lái)的拉動(dòng)能力不可小覷。按照要求,，雄安新區(qū)將成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),、開放發(fā)展先行區(qū),，這樣的發(fā)展思路也與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)一樣,，為城市發(fā)展提供探索新的發(fā)展路徑，也將在未來(lái)為很多區(qū)域疏解,、承接起到示范作用,。

（綜合新華社 央視新聞 河北日?qǐng)?bào)）