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【砥礪奮進的五年】阜平脫貧攻堅重精準(zhǔn)

發(fā)布時間:2017-05-22 08:54:47      
摘要:駱駝灣村經(jīng)過改造提升的民居別具一格。 太行山深處的阜平,,是習(xí)近平總書記牽掛的地方,。 2013年元旦前夕,,黨的十八大提出全面建成小康社會...

駱駝灣村經(jīng)過改造提升的民居別具一格。
    太行山深處的阜平,,是習(xí)近平總書記牽掛的地方,。
    2013年元旦前夕,黨的十八大提出全面建成小康社會目標(biāo)后不久,,總書記第二次外出考察就專程來到這里看望困難群眾,,共商脫貧致富之策。在這里,,總書記說:“沒有農(nóng)村的小康,,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會,。”
     “只要有信心,,黃土變成金”。5年彈指一揮間,,20多萬阜平干部群眾汗水和泥,,苦干實干,讓這個老區(qū),、山區(qū),、貧困地區(qū)“三合一”的地方煥發(fā)出勃勃生機。全縣貧困人口由2014年初的10.81萬人下降到去年底的2.84萬人,,貧困發(fā)生率由48%下降到14.79%,。

 

駱駝灣村標(biāo)。
    春末夏初,,行走在阜平的太行山區(qū),,我們看到最多的是建大棚、蓋民居的紅火場景,;感受最深的是用“繡花”功夫謀劃推進產(chǎn)業(yè),,以問題導(dǎo)向傾力改善民生的“全過程精準(zhǔn)脫貧”;聽到最多的話是:阜平變了,,真想請總書記再來看看,!

    精鋪“脫貧路”

    天生橋鎮(zhèn)龍王廟村與南栗元鋪村之間曾有一片千畝荒灘,稀稀拉拉地種著低產(chǎn)玉米和大路蔬菜,。如今,,山峪間一排排黑色穹頂大棚很是壯觀,擁有217座大棚的現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心區(qū),,像一艘巨輪高揚著風(fēng)帆即將遠(yuǎn)航,。
    “阜平發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)有著獨特的優(yōu)勢:高山氣候適宜出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菇,,而且由于東、西部山區(qū)的海拔差,,可以終年出菇,;空氣、水,、土壤好,,沒有工業(yè)污染……”提起阜平發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物技術(shù)指導(dǎo)站站長,、現(xiàn)掛職任阜平縣副縣長的通占元如數(shù)家珍。

 

位于天生橋?qū)嵱镁氐哪径笈铩?/span>
 
    通占元不僅參與了阜平食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,,還經(jīng)歷了阜平探索食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展“精準(zhǔn)”路徑的全過程,。他介紹,通過外出考察,、多方咨詢,、反復(fù)論證,最后阜平將食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式確定為:“六位一體”(政府+金融+科研+龍頭+園區(qū)+農(nóng)戶形成一個產(chǎn)業(yè)整體),,“六統(tǒng)一分”(龍頭企業(yè)統(tǒng)一建棚,、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一制袋,、統(tǒng)一技術(shù),、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,,農(nóng)戶分戶栽培管理),。為確保不出現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險,新園區(qū)每50萬菌棒配備一名技術(shù)員,,技術(shù)人員進駐后,,逐棚逐戶手把手指導(dǎo)菇農(nóng)栽培管理。
 

一個個香茹鉆出菌棒,,茁壯成長,。
    產(chǎn)業(yè)選定,錢從哪里來,?這是困擾許多貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍問題,。“2015年,借助阜平創(chuàng)建金融扶貧示范縣的契機,,在省金融辦幫助下,,我們探索出一種‘保險+貸款’的金融扶貧模式,每個棚可根據(jù)情況貸款5萬到10萬元,,政府貼息,。產(chǎn)品銷售如果低于市場價格,,由保險公司補齊差價。”縣金融辦主任杜金利介紹說,。
 

記者在實用菌棚內(nèi)采訪,。
    在天生橋鎮(zhèn)現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心園區(qū),45歲的南栗元鋪村村民孫海軍正在大棚里忙碌著,。正值出菇期,,密集的立體層架上,一朵朵的香菇像一個個小花傘從枕形的菌棒內(nèi)向外綻放,。“開傘”是香菇成熟的表現(xiàn),,但過分成熟會降低營養(yǎng)和品質(zhì),為了使香菇在“開傘”前及時采摘,,就在前一天,,孫海軍和工人們在棚內(nèi)一直忙到凌晨。
 

圖為園區(qū)茹農(nóng)在疏茹,。
 
    “辛苦是辛苦,,但能多掙錢啊,!”曾經(jīng)常年掙扎在貧困線上的孫海軍早年下過煤窯,,當(dāng)過泥瓦工,背井離鄉(xiāng)也掙不下多少錢,。去年他家承包了3個棚種食用菌,,每個棚每年能賺3萬元。

    截至目前,,阜平食用菌產(chǎn)業(yè)已帶動農(nóng)戶6260戶(其中貧困戶2810戶),,戶均增收約2萬元。到2018年,,全縣將發(fā)展食用菌3.2萬畝,,帶動10萬貧困人口人均增收萬元以上。

    精建新民居

    黃墻,、青瓦,、塑鋼窗,一溜六間大瓦房——這是駱駝灣村72歲的唐宗秀老人的家,。

    當(dāng)年總書記踏雪來到駱駝灣,,唐宗秀挽著總書記的手臂走過黃泥山墻的畫面,令很多人記憶深刻,。
 


駱駝灣村民唐宗秀當(dāng)年攙扶習(xí)近平主席繞過這面山墻出來,。

    如今,當(dāng)年低矮逼仄的泥土小屋,被具有保溫隔熱功能的新民居所取代,。房子雖然還保留著傳統(tǒng)太行民居的泥黃色,,但建筑材料早已不是泥土。作為駱駝灣村首批改造提升的農(nóng)戶,,去年秋天,,唐宗秀搬進了新家。這套92.95平方米的房子,,唐宗秀自付4.26萬元,。“我選了貸款,縣里有政策,,如果3年內(nèi)還清,,不用付利息。”
    今年春節(jié),,唐宗秀遠(yuǎn)嫁河南和北京的兩個女兒帶著孩子回來過年了,,以前“沒地住,條件差”,,女兒們不敢也不愿回娘家,如今一家人團聚,,喜氣洋洋,,一個住了10多天,一個住了近一個月,。

 


駱駝灣村民唐宗秀改造提升后的新居,。

    在城南莊鎮(zhèn)花山村,昔日的亂石灘被砌筑成梯式景觀瀑布,,由廢舊水塘改建的湖心小島正在建設(shè)中,。這個被深山擋在身后的小村,曾是當(dāng)年毛主席在晉察冀邊區(qū)的居住地,。人教版小學(xué)語文課本《毛主席在花山》記錄了這樣一個故事:1948年春夏之交,,毛主席來到花山村。他居住的小院門前有盤石碾,,擔(dān)心碾米聲影響主席休息,,警衛(wèi)員就勸說百姓到村中別的地方碾米,主席知道后,,不僅讓警衛(wèi)員把老鄉(xiāng)叫了回來,,還為大家沏茶,和大家一起聊天,。如今,,位于半山腰中的毛主席舊居還在,就連院中那記錄著黨和人民心連心的石碾也還在,,推起來也還會發(fā)出吱吱呀呀的響聲,。
 


花山村正在變化的民居,,美麗鄉(xiāng)村激起人們發(fā)展旅游的沖動。

    在村里,,我們見到了晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館駐花山村扶貧工作組的幾位同志,。工作組成員仇瑞雪和村里19位農(nóng)婦剛從四川綿陽考察鄉(xiāng)村旅游回來。“這兩天她們正興奮著呢,,覺得花山發(fā)展鄉(xiāng)村游基礎(chǔ)比那里還好,。”仇瑞雪說,“現(xiàn)在,,全村76戶居民,,已有66戶報名改造提升自家住宅。”
 


駱駝灣村經(jīng)過改造提升的“宏仔農(nóng)家院”,,將發(fā)展旅游,。

    阜平縣美麗鄉(xiāng)村辦公室的侯彥軍告訴我們,阜平采取三種方式改善群眾居住條件,,一是對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶實施就地城鎮(zhèn)化,,二是對有特色、適合發(fā)展旅游的村莊進行改造提升,,三是對居住分散,、生活條件惡劣的村莊進行易地遷建。一戶一宅,,一家不漏,。目前已完成提升改造1200戶,今年年底將完成2000戶,。到2018年,,阜平將完成全縣域以居住條件改善為主的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)量的80%。這些改造過的新民居成為阜平發(fā)展鄉(xiāng)村游的硬件設(shè)施,。
 

花山村旨在打造“鄉(xiāng)宿”的新民居,。 

    入夏,植被覆蓋率達80%的阜平迎來了山清水秀的好季節(jié),,駱駝灣村十家示范農(nóng)家樂之一的“清泉農(nóng)家院”接待了第一批來自石家莊的游客,。顧家臺村顧建設(shè)家剛剛裝修完二層小樓,也已經(jīng)有游客來打問食宿價格……

    精心惠民生

    見到阜平縣委書記郝國赤時,,他先給記者講了自己最近調(diào)研的一番心得:“衡量一個家庭是否是貧困戶,,不能只看收入,還要看支出,,一個農(nóng)民有兩萬塊錢,,但如果他養(yǎng)著兩個大學(xué)生,那么,生活可能就非常緊張,。一位老人,,他手里有萬元存款,但一場大病可能就使他重新返貧,。”

    阜平民生工作有“四個抓好”:抓好建立在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)上的群眾增收;抓好建立在學(xué)校建設(shè)和貧困學(xué)生救助基礎(chǔ)上的教育保障;抓好建立在城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系完善和大病,、特殊慢性病再次報免補償基礎(chǔ)上的醫(yī)療保障,;抓好建立在低保水平提升和養(yǎng)老服務(wù)體系完善基礎(chǔ)上的社會兜底保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
 

 龍泉關(guān)學(xué)校外景,。

    對于駱駝灣村另一位與總書記拉過家常的農(nóng)民唐榮斌來說,,曾經(jīng)讓他擔(dān)心的住院看病費用問題解決了——從2015年到2016年,阜平先后試行對參加新農(nóng)合大病患者及特殊慢性病患者進行再補償,,對60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療發(fā)生的合規(guī)醫(yī)陪費用100%予以補償,。記者從阜平醫(yī)保中心了解到,2016年3月至6月,,阜平共有2711名老人看病花費在10元以下,。
 


圖為龍泉關(guān)鎮(zhèn)學(xué)校,孩子們在享用免費午餐,。

    在距離駱駝灣兩公里的龍泉關(guān)鎮(zhèn),,去年10月剛剛落成的保定師范附屬學(xué)校龍泉關(guān)分校引人注目。這里不僅教學(xué)環(huán)境一流,,更值得一提的是,在這所學(xué)校里,,學(xué)生們不僅可以享受國家免學(xué)費,、免課本費、免住宿費的“三免”政策,,每人還可享受到一頓價值4元的免費午餐,。對孤兒、單親家庭和重大疾病家庭子女,,阜平縣還建立了救助庫,,由縣財政出錢,救助標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每人每年2000元,,小學(xué)生1500元,。縣財政每年編列1300萬元,,設(shè)立貧困學(xué)生救助基金,,建立起從學(xué)前教育到大學(xué)全覆蓋的救助體系。
 


駱駝灣村經(jīng)過改造提升的民居,充滿設(shè)計感,。

    “脫貧攻堅越往后,,難度越大,越要壓實責(zé)任,、精準(zhǔn)施策,、過細(xì)工作。我們一定要牢記總書記的指示,,以‘繡花’功夫打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),。”說到下一步工作,郝國赤充滿信心,。

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