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《將改革進(jìn)行到底》第二集引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

發(fā)布時間:2017-07-19 09:15:33      來源:人民日報
摘要:【解說詞】  當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時,處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì),,正奮力尋找著擺脫困局的出路,。  中國,,此時已一躍成為世界第二...
【解說詞】
  當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時,,處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì),正奮力尋找著擺脫困局的出路,。
  中國,,此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。投資、出口的拉動力越來越小,土地,、勞動力等要素價格越來越高,,資源、環(huán)境的約束越來越緊,。
  近四十年來,,中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息,,最寶貴的經(jīng)驗之一,,就是不斷改革——用改革激發(fā)活力,讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益,。今天,,發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決,;發(fā)展中遇到的難題,,要用更堅定更深入的改革來破解。
  2013年,,黨的十八屆三中全會指出,,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。
  這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
  【字幕】2016年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會議
  【同期】習(xí)近平總書記
  老路既行不通又走不遠(yuǎn),,必須開辟新的發(fā)展路徑,,激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來,。這是我們的歷史責(zé)任,。
  【解說詞】
  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民,,以前所未有的勇氣和決心,,開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
  【解說詞】
  2008年,,一場國際金融危機(jī)席卷全球,。
  中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長,但是,,從2011年起,,帶動中國經(jīng)濟(jì)三十年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時下降,,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行,。
  此時,中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來,,從奢侈品到普通生活用品,,每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢,?大量產(chǎn)品賣不出去,,日子越過越難。鋼鐵,、煤炭,、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少,。
  習(xí)慣了多年的高速增長之后,,略有減速,就讓很多人覺得不適應(yīng),。減速是短期變化還是長期趨勢,?
  難題與希望并存,低迷與活躍并存,,供給過剩與供給不足并存,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整,但新的結(jié)構(gòu)是什么,?內(nèi)生動力從哪兒來,?
  【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
  社會各界、市場,、各級地方政府,甚至包括在部門當(dāng)中,,都有一些不同的聲音,、不同的意見。在2013年的時候,,中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,,總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中,就用了“新常態(tài)”這樣一個提法,。
  【解說詞】
  “新常態(tài)”,,在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里,還找不到這個詞,。若干年后,,當(dāng)人們回望歷史,一定會更清晰地理解,,這是習(xí)近平總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo),。
  中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
  2014年一季度,中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點,。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論,。
  【字幕】2014年5月 習(xí)近平總書記在河南考察
  【解說詞】
  5月,習(xí)近平總書記在考察河南時指出,,解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心,。在此次考察的新聞報道中,“新常態(tài)”一詞,,在公眾視野里第一次出現(xiàn),。
  【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會
  【解說詞】
  兩個多月后,黨外人士座談會上,,習(xí)近平總書記再次提出,,要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,,適應(yīng)新常態(tài),共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
  【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
  【解說詞】
  2014年11月,,在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中,他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,。
  【同期】習(xí)近平主席
  中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài),,有幾個主要特點,一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。
  【解說詞】
  速度,、結(jié)構(gòu)、動力,,六個字,,三個關(guān)鍵詞,勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵,。這是習(xí)近平總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷,。
  【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會議
  【同期】習(xí)近平總書記
  認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),,是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
  【解說詞】
  舉一綱而萬目張,,解一卷而眾篇明,。
  改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中,,以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言,揭示事物本質(zhì),。
  習(xí)近平總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段,,這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力,掃清了人們思維上的迷霧,,對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實問題作出了鮮明回答,。
  明者因時而變,智者隨事而制,。
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷,,帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
  2015年11月,,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,,習(xí)近平總書記指出,在適度擴(kuò)大總需求的同時,,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升,。
  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,這是習(xí)近平總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新,。它回應(yīng)了適應(yīng),、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),應(yīng)該“干什么”,。
  【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
  在這個過程當(dāng)中,,總書記親力親為,連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究,。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項方案的工作思路,接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案,。就是一環(huán)套一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,,最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入,。
  【解說詞】
  圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方,。
  去產(chǎn)能,,讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱;去杠桿,,消除瘀堵虛腫,,讓資金血脈暢行,; 去庫存,消除困擾發(fā)展的炎癥病痛,;降成本,,減稅降費(fèi),為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,;補(bǔ)短板,,提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù),、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),,讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
  2016年,,化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,,壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì),,以壯士斷腕的決絕,,向舊的發(fā)展方式告別。
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,牽一發(fā)而動全身,。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù),都因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成,,而呈現(xiàn)綱舉目張之勢,。
  2017年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點,,進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè),、振興實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域,。
  【字幕】廣東 佛山
  【解說詞】
  佛山,,早在上世紀(jì)八十年代,這里便是改革前沿之地,,也是最早嘗到改革開放甜頭的地方,。如今,這個以制造業(yè)為主的地級市,,經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億元,,同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,正在重塑這里的實體經(jīng)濟(jì),。
  這是佛山的一家陶瓷工廠。每天,,這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚,,銷往世界各地,。
  【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽
  去年中國陶瓷出口下降了33.75%,每公斤瓷的銷售單價下降了28%,。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn),。
  【解說詞】
  佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今,,高耗能高污染低價格,、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
  【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問 白梅
  現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì),,要把整個的質(zhì)量提升上去,。
  【解說詞】
  在政府的引導(dǎo)下,佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺,,集合業(yè)內(nèi)頂級專家,,為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標(biāo)準(zhǔn)和36個檢測標(biāo)準(zhǔn),,更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程,。連沙子,、石頭這些最普通的原料,都要納入統(tǒng)一管控,。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個月,,產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點,。
  眼下,,佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整,。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備,,讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求,。
  不僅是佛山,220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造,,正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中,,書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事,。
  結(jié)構(gòu)之變,,是追求質(zhì)量效益之變,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變,。
  結(jié)構(gòu)之變,,是全面之變,,更是深層之變,。
  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點,,就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系,。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵,。
  黨的十八屆三中全會提出,,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。
  【字幕】
  十五大 使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用
  十六大 在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
  十七大 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
  十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
  十八屆三中全會 使市場在資源配置中起決定性作用
  【解說詞】
  在黨的十八屆三中全會上,,習(xí)近平總書記帶著大家回望歷史,。他指出,從黨的十四大以來的20多年間,,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立,。對政府和市場關(guān)系,我們一直在根據(jù)實踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位,??梢钥闯觯覀儗φ褪袌鲫P(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化,。中央認(rèn)為這個問題從理論上作出新的表述,,條件已經(jīng)成熟,,應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”,。
  把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來,,體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高,。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破,。
  【字幕】廣州
  【解說詞】
  這幅8米多長的“萬里長征圖”,,是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項社會建設(shè)工程從立項到通過政府審批的108個公章,、799個審批工作日,,微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實的畫,,描述出在原有的行政審批體制下,待批項目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”,。
  在處理好政府和市場關(guān)系的努力中,,行政審批制度改革,就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,。
  改革的難度,,當(dāng)然不小,。
  幾年來,,這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短,。2015年7月,,曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項目審批事項,,期待著畫出個3.0版本,。
  【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
  以前我們做“萬里長征圖”,每一個事項提問題,,叫做“針針見血”,,3.0的改革必須是什么?“刀刀見肉”,。
  【解說詞】
  曹志偉以政協(xié)委員的身份,,上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項有76個,,回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個,,真正裁減的是5個。
  【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
  每一項都博弈,,因為什么,?每砍掉一項審批,你就拿掉了一些人的飯碗,。
  【解說詞】
  “萬里長征圖”變短了,。它還可以變得更短。
  它是一面鏡子,,映襯出改革的艱難,,也記錄著改革的突破,。
  黨的十八大以來,國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項618項,;取消中央指定地方實施行政審批事項283項,。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項中的87%,,改為后置審批或取消,。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度。“簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實。
  現(xiàn)在,,每一天,在中國,,就有15000多家企業(yè)破土而出,。
  【同期】上海社會科學(xué)院院長 王戰(zhàn)
  你有100家企業(yè)破產(chǎn)了,有500家企業(yè)誕生了,,這本身就是一個我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,。
  【解說詞】
  市場活力的迸發(fā),源于政府在改革中歸位,。
  黨的十八屆三中全會以來,,財稅、價格,、金融,、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實現(xiàn)突破,。
  2014年,,《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。
  價格改革,, 全社會商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右,,我國市場決定價格的機(jī)制已基本建立。
  在金融領(lǐng)域,,利率管制已基本放開,,市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高;民營銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批,;多層次資本市場發(fā)展不斷深化,。存款保險制度已經(jīng)推出,金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全,。
  以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn),,社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
  一個有目共睹的事實是:市場化改革不斷深入,市場體系不斷完善,,正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅強(qiáng)的制度保障,。
  速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,用力用到深處,必定落在尋找新動力,、挖掘新動能上,。
  由此,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計,。在習(xí)近平總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下,中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段,。
  2013年9月,,十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”,第一次走出中南海,,搬到了中關(guān)村,。
  【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
  【同期】科技部部長 萬鋼
  給我印象很深的,就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識,。他認(rèn)為,,其實中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,才使得我們落后,。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的,,新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝,。
  【解說詞】
  當(dāng)今世界,,一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù),已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆,。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,,始終是習(xí)近平總書記關(guān)注的焦點。
  2015年3月,,他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,。
  2015年11月,黨的十八屆五中全會上,,“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首,,被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
  2016年5月,,《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布,。
  【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
  【同期】習(xí)近平主席
  如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,,那么改革就是必不可少的點火器,要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來,。
  【解說詞】
  改革,,改出更鮮明的國家力量。
  《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,、《深化科技體制改革實施方案》印發(fā),,建立國家科技管理平臺,打破條塊分割,,整合資金支持,;制定國家實驗室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法,,牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,。
  改革,,正在改出國家創(chuàng)新力的根基,正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動能,。不竭動力,,正如涓涓細(xì)流,,匯成江河,。
  致天下之治者在人才。
  推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力,,實施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情,。
  黨的十八大以來,,人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè),,出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮,。
  【字幕】2016年5月30日 北京 全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會,、中國科協(xié)第九次全國代表大會
  【解說詞】
  2016年5月30日,,科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開,這在新中國歷史上還是第一次,。
  【同期】科技部部長 萬鋼
  那天總書記作完報告以后,,我去送他的時候,多叮囑了我一句話,,萬鋼同志你觀察到?jīng)]有,,和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲,,是從后面往前邊來的,樓上往樓下傳的,。我也觀察到,,后面坐的是年輕的科技人員,要從掌聲中感受到科技人員的期盼,。
  【解說詞】
  這掌聲是共鳴,,是回應(yīng),更是禮贊,。
  中國,,幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間,、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,,是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
  在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,,中央首次提出了“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略,。
  在京津冀協(xié)同發(fā)展中,,疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解,?需要新思路,,需要大氣魄。
  【同期】《新聞聯(lián)播》
  日前,,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。
  【解說詞】
  2017年4月1日,,設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息,引來舉國上下的高度關(guān)注,。
  【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長 中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席 徐匡迪
  十八大以后,,習(xí)總書記就提出,可以考慮在河北比較適合的地方,,規(guī)劃建設(shè)一個適當(dāng)規(guī)模的新城,,來集中承載北京的非首都功能。
  【字幕】2017年2月23日 習(xí)近平總書記在河北考察
  【解說詞】
  經(jīng)過多輪科學(xué),、嚴(yán)密的論證,,有著充裕發(fā)展空間的雄安,被選定為北京非首都功能的集中承載地,。雄安新區(qū),,將和北京城市副中心一起,,形成北京新的兩翼。
  【字幕】2017年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會
  【同期】習(xí)近平總書記
  建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程,,一定要保持歷史耐心,,有功成不必在我的精神境界。
  【解說詞】
  河北雄安新區(qū)的設(shè)立,,是千年大計,、國家大事。
  八十年代看深圳,,九十年代看浦東,,二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇,。
  中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題,。波瀾壯闊的改革,發(fā)端于土地,,收獲于土地,,也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
  【字幕】2013年7月 習(xí)近平總書記在武漢考察
  【解說詞】
  以習(xí)近平同志為核心的黨中央,,牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題,,做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的,有內(nèi)容,、有氣勢的改革文章,,為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題,為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,搭起了壯闊的歷史舞臺,。
  【字幕】安徽 天長
  【解說詞】
  天長農(nóng)民徐長林,,2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶,,外出打工去了。合同簽的是12年,,但僅僅一年后,,徐長林又把地要了回來。
  【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長林
  睡不著覺,,就想來想去,,地要是真沒了我怎么辦?咱老百姓靠地吃飯對吧,,一旦我打工不能打了怎么辦,,那沒辦法了。我就想了這么個歪點子,,給它要回來,。
  【解說詞】
  把地轉(zhuǎn)出去的不踏實,,把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實。種田大戶張治岑,,從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地,,但后來有村民反悔。一氣之下,,張治岑解除了合同,。
  【同期】安徽省天長市市長 朱大綱
  就是土地的權(quán)屬不清晰,承包戶有顧慮,,經(jīng)營主體更有顧慮,。
  【解說詞】
  2014年9月29日,在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上,,習(xí)近平總書記用“三權(quán)分置”的思路,,給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
  “三權(quán)分置”,,就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開,,承包權(quán)歸承包戶,而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體,。
  【同期】農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦
  總書記他講,,在這個問題上,我們要有歷史耐心,。因為農(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度,,也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置,,是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新,,可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。
  【解說詞】
  2016年8月30日,,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,。兩個月后,文件正式發(fā)布,。
  改革方向如此篤定,,種田人的心,也定了,。
  天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶,,把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地,,擴(kuò)大了經(jīng)營范圍,。他的家庭農(nóng)場,2017年預(yù)計純收入能到35萬多元。
  如今,,全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地,,占全部農(nóng)戶的30%,土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%,,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;潭让黠@提高。
  “有恒產(chǎn)者有恒心,,無恒產(chǎn)者無恒心,。”
  這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識,。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上,,習(xí)近平總書記引用了這句話,再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石,。
  健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,,是全面深化改革進(jìn)程中的又一項事關(guān)全局的重大改革。
  2016年,,曾常年保持年均20%以上增速的民間投資,,一度跌落到2%左右。為什么,?
  企業(yè)家信心不足,,是其中一個重要原因。
  【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生
  我們在調(diào)研的過程當(dāng)中,,企業(yè)家也跟我們反映了一種情況,,說什么呢,叫“小富即安,、大富不安”,。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù),那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了,,錢掙得越多心越慌,。
  【解說詞】
  2016年8月,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,。11月,,這個文件以中共中央,、國務(wù)院名義下發(fā),,明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
  這項改革,,回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切,,更向社會釋放出一個明確而積極的信號。
  【同期】國家發(fā)展改革委副主任 連維良
  這個文件堅持問題導(dǎo)向,,針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財產(chǎn)權(quán),、自然人財產(chǎn)權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問題,提出了有針對性的解決措施,。
  【解說詞】
  在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后,,最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見,,并抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,。
  2017年3月,在十二屆全國人大五次會議上,,《民法總則》審議通過,,明確提出法律保護(hù)民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。
  【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生
  公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì),,這個都要平等地保護(hù),。過去相對來說,對民營企業(yè)的保護(hù)要弱于國有企業(yè),,所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣,,機(jī)會平等、權(quán)利平等,、規(guī)則平等,。
  【解說詞】
  平等,不是空頭支票,。
  石油,、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門,。2016年12月,,首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
  深入推進(jìn)國資國企改革,,是全面深化改革的重要篇章,,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
  國企改革,,不是要把國企改散了,、改垮了、改沒了,,而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”,,優(yōu)化國有企業(yè)布局,提高國有企業(yè)競爭力,,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展,。
  目前,我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元,在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用,。
  【字幕】2015年7月 習(xí)近平總書記在吉林考察
  【解說詞】
  在考察吉林時,,習(xí)近平總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出,,“推進(jìn)國有企業(yè)改革,,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,,有利于放大國有資本功能”,。
  【字幕】有利于國有資本保值增值
  有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力
  有利于放大國有資本功能
  【解說詞】
  這為國企改革確立了價值判斷,成為深入推進(jìn)國
  企改革的定盤星,。
  2015年8月24日,,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺,。以此為統(tǒng)領(lǐng),,國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),、完善國資監(jiān)管體制,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺,,共同形成了國企改革的設(shè)計圖,、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成,。
  2017年,,混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。
  【字幕】上海
  【解說詞】
  初春之夜,,上海郊區(qū)的這個賓館里,,許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表,,討論的核心內(nèi)容,,是企業(yè)改制和人員的重新安排。
  體制機(jī)制的束縛,,曾是這家企業(yè)最大的困擾,。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高,企業(yè)留不住人,,公司管理層無法自主經(jīng)營決策,。
  這次,100%國資的東航物流公司,,將面向社會出讓45%的股權(quán),,以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者,。同時,,員工持股10%,。
  【同期】中國東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理 馬須倫
  混改以后我們吸收民營資本進(jìn)來,真正建立市場化的內(nèi)部機(jī)制,,使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力,。
  【解說詞】
  國企改革挺進(jìn)深處,提升效率,。國有資本布局不斷優(yōu)化,。黨的十八大以來,央企已從115家減少到102家,。10家中央企業(yè)完成重組,,優(yōu)化了核心競爭力,提高了國有資本效率,。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司,、運(yùn)營公司試點。收放之間,,國有資本,、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大,公有制基礎(chǔ)更加牢靠,。
  改革的內(nèi)在哲學(xué),,就是“變與不變”。
  不能變的,,是“兩個毫不動搖”,。能變的,是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制,。
  近年來,,“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個十字路口。
  【字幕】瑞士 達(dá)沃斯
  【解說詞】
  2017年1月,,世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來了中國國家元首,。在這里,他向世界提出了中國主張,。
  【字幕】2017年1月 世界經(jīng)濟(jì)論壇
  【同期】習(xí)近平主席
  我們要順應(yīng)大勢,、結(jié)合國情,正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏,;我們要講求效率,、注重公平,讓不同國家,、不同階層,、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處,。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),更是各國人民對我們的期待,。
  【解說詞】
  在新的歷史起點上,,中國形成了嶄新的開放格局,在自身的深刻變革中,,正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者,,變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者,。解決好中國與世界的關(guān)系,,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終站在這個高度上布局謀篇,。
  中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式,,正從最初的“三來一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部,,躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造,;越來越多的中國企業(yè)不斷壯大,開啟全球布局,,我國已從資本凈流入國,,成為資本凈輸出國;以上海自貿(mào)試驗區(qū)為發(fā)端,,至全國11個自貿(mào)試驗區(qū),,一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗、復(fù)制,、推廣,。
  【字幕】北京 雁棲湖
  【解說詞】
  志合者,不以山海為遠(yuǎn),。
  2017年5月,,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
  【字幕】2017年5月 北京 “一帶一路”國際合作高峰論壇
  【同期】習(xí)近平主席
  我宣布,,“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕,。
  【解說詞】
  30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京,。
  【同期】聯(lián)合國秘書長 古特雷斯
  這不只是發(fā)展物質(zhì)的項目,,還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展,,還有和平,。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。
  【解說詞】
  “一帶一路”倡議的提出和落實,,是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,、世界經(jīng)濟(jì)格局變化,,以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合,;是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試,。
  【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者 斯蒂格利茨
  從來沒有這么大的國家,進(jìn)行市場化經(jīng)濟(jì)改革,,所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式,。雖然今后改革還有很多路要走,,但在我看來,,中國做出的這些抉擇令人欽佩。
  【解說詞】
  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷,,回答了對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
  以新發(fā)展理念為指導(dǎo),、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,,則為“干什么”勾勒了前行路徑。
  穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法,。
  這一系列重要思想,,展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒,為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧,。
  察勢者智,,馭勢者贏。
  在這段改革開放的新征程上,,中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長,,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
  在這段新征程上,,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高,,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
  在這段新征程上,,中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點點突破,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)跑,,滿足新需求,、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
  在這段新征程上,,中國經(jīng)濟(jì)的新動能蓬勃而出,,科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過56%,航空發(fā)動機(jī),、量子通信,、深空深海探測,,上天入海,一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目接連取得突破,。
  在這段新征程上,,物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定,居民消費(fèi)價格漲幅在3%以下,,百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步,,每年1300多萬人找到新的工作。
  改革開放的新征程,,正向著未來延續(xù),。
  以習(xí)近平同志為核心的黨中央,正在以巨大的勇氣和決心,,帶領(lǐng)中國人民,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心,,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,奮力突破結(jié)構(gòu)之困,為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè),。
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