南寧市解放路60號房產局直管公房的樓頂,，被分割成幾個菜園子,。

原標題：南寧市正醞釀立體綠化管理規(guī)定 規(guī)范樓頂種菜行為

樓頂“開心農場”多有人不開心

南國早報記者 文/圖

生活在鋼筋混凝土叢林里的城市居民,，或許都有一個“菜園夢”,。在南寧,，不少小區(qū)的樓頂變成了“空中菜園”,，有的住戶不滿這種行為，認為樓頂是公共的,，個人無權侵占,；種菜的住戶則認為，種菜可以隔熱,，也算屋頂綠化了,。

據(jù)悉，南寧的市容管理法規(guī)尚未涉及樓頂種菜行為,，在監(jiān)管上存在空白,。南寧市園林管理部門日前答復稱，樓頂種菜和屋頂綠化不是一回事,，南寧正醞釀出臺《南寧市立體綠化管理規(guī)定》,，將從法規(guī)上進行明確。

住戶  樓頂種節(jié)瓜樓下怕被砸

南寧市解放路60號房產局直管公房的住戶反映,，他們的樓頂成了一個大菜園,，有的菜園主經常用雞糞、人尿施肥,，臭不可聞,。8月28日上午，記者來到這棟樓的8樓樓頂,，只見樓頂被分割成幾大塊菜地,，其中一塊較大的菜地用紅磚圍起,，種著紅薯、蔥花,、韭菜等,。樓頂圍墻則爬滿了黃色的節(jié)瓜藤，據(jù)說原先掛滿了沉甸甸的節(jié)瓜,，有的住戶走過樓下都擔心被砸到腦袋,，幸虧前幾天菜園主摘走了。

南寧市建政東路39號建政小區(qū)1棟樓頂,，擺著二三十個大缸,、大桶，種著各種菜和果樹,。有住戶說,，這些菜和果樹可能是住在頂層的一對老夫婦種的，把本來很寬敞的樓頂占了大半,，剩下一點地方又拉著曬被子用的鐵絲，其他住戶想到樓頂散步都沒地方,。

南寧市火炬路金達花園一住戶反映,，1棟樓頂?shù)母魺釋悠茡p嚴重，有人索性把菜種到隔熱層一格一格的架空水泥預制板里,。菜地里的泥沙被雨水沖刷,，導致樓頂?shù)呐潘艿蓝氯麌乐亍＝陙?，她朋友位于頂層的房子,，天花板、墻壁多處滲水,。有一天,，她在樓頂遇見一位老人正在伺弄菜地，就委婉地提了意見,，希望對方清理掉這些菜地,。但如今一個多月過去，樓頂還是種滿青菜,。

勸也勸不了只能加把鎖

對樓頂種菜的做法,，不少小區(qū)居民出聲反對，理由主要是樓頂種菜后,，容易漏水,、滋生蚊蟲和螞蟻、施肥的氣味難聞,、影響曬被子等,。另有不少住戶說,，自己也想在樓頂弄個小菜園，但是下手已晚,，只能眼看著鄰居們伺弄菜園,，難免心生失落。

對于鄰居們的抱怨,，“菜園主”往往不以為然：菜園只占樓頂一角,，鄰居如果想要曬東西，地方還很寬敞,；漏水不是種菜造成的,；蚊子和螞蟻都是小問題。另外,，在樓頂種菜,，相當于他們自掏腰包給樓頂綠化，這不是一舉兩得的好事嗎,？

金達花園物業(yè)管理處的工作人員王先生表示,，樓頂屬于該樓的全體業(yè)主，物業(yè)對于樓頂種菜行為肯定要管,，但是實際上管起來卻是困難重重,。首先，這些菜是誰種的,，目前還沒找到人,；其次，物業(yè)沒有執(zhí)法權,，找到種菜人只能好言相勸,，如果對方執(zhí)意不聽，物業(yè)也沒什么好辦法,。目前來看,，他們能想到的辦法就是買一把鎖，把樓頂?shù)蔫F門鎖起來,，誰都上不去,。

廣西桂新律師事務所律師李見國稱，根據(jù)《物權法》,，樓頂空間應屬全體業(yè)主共同所有,，業(yè)主在購買商品房時已付款購買這部分公共分擔面積?！稄V西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》,、《南寧市物業(yè)管理條例》均規(guī)定了“任何單位和個人不得擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備”。因此,，在樓頂種菜需經該樓全體業(yè)主同意,，否則構成侵權。

部門  樓頂上種菜隱患比較多

記者從南寧市城市管理局了解到,，《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》沒有涉及樓頂種菜行為,，暫不屬于城管部門的管理范疇。據(jù)悉,，武漢市在這方面先走了一步,，2012年出臺的《武漢市城市容貌規(guī)定》第64條規(guī)定：“不得占用空隙地種植蔬菜”。但也就這么一句,，仍然過于籠統(tǒng),。

“很多居民認為屋頂種菜就是屋頂綠化，其實是兩碼事兒,。”南寧市園林管理局政策法規(guī)科的專家稱,，屋頂綠化具有公益性，種菜卻沒有,；屋頂綠化有觀賞性,、藝術性，種菜也沒有,。此外,，屋頂綠化最重要的是安全，包括房屋承載結構安全,、防水排水性能等,。例如,，為防止植物根系穿刺問題,，屋頂綠化種植區(qū)的構造層，由下至上分別由防水層（阻根層）,、排（蓄）水層,、過濾層、基質層,、種植層等組成,，這是種菜者不可能做到的。屋頂綠化還要考慮到承重問題,。所以,，樓頂種菜雖有一定隔熱作用，但存在很多安全隱患,，可以說得不償失,。退一步說，就算嚴格按照技術規(guī)范搞屋頂綠化，也不能讓個別業(yè)主由著自己的性子搞,，而要由業(yè)主委員會出面,，或者委托物業(yè)來實施。

據(jù)悉,，《河南省屋頂綠化技術規(guī)范》已于8月30日開始實施,，我區(qū)尚無此類規(guī)范。眼下,，南寧市園林管理局正負責起草《南寧市立體綠化管理規(guī)定》,，將對樓頂種菜等行為進行明確和規(guī)范。