中石油長慶油田抽取地下水后的儲水塔


1平方公里的海則完全消失了,，海則是當地俗稱,，就是濕地湖泊

樹木紛紛枯死,，沒有全死的也半死不活

枯死的樹木都到了木材加工場

 

原標題：中石油18年抽取沙漠地下水引發(fā)生態(tài)危機

據《民主與法制》雜志報道,，掌高兔村位于陜西省靖邊縣海則灘鄉(xiāng),，面積52平方公里,，人口1500多人,。原本地處毛烏蘇沙漠南沿，上世紀30年代,，30多平方公里的沙漠荒無人煙,，但經過幾代人的努力，沙漠都種植上了沙柳和楊樹,，成了水源涵養(yǎng)地,，新中國成立后，這里成了水草豐美,、在整個靖邊縣自然條件都最好的村子,。村里有大小湖泊18個(當地人稱為“海則”)，面積4300多畝,，河流兩條近40公里,，從來都不缺水。毛烏素沙漠年降雨量平均只有三四百毫米,，年蒸發(fā)量卻達到1800到2000毫米,，本來是天然的烘干爐，但掌高兔村因為有豐富的地下水資源,，直到上世紀90年代中期還是宜居之地,。

但是，今天的掌高兔村,，地下水因人為抽取下降了10多米,，全村的海則都干涸了。許多村民現在回憶起童年時的海則,，臉上都浮現出幸福的表情：“這片水面當年有一平方公里,，水可以澆地，可以養(yǎng)魚,，旱澇保收,，海則還是天然的割草場，到處都是蘆葦,，草可以喂牲口,，也可以曬干了當燒柴,。一到夏天，大家都到海則里來游泳,。蘆葦蕩里還有許多水鳥在里面,，所以全村人都不養(yǎng)雞，想吃蛋就到海則里去掏水鳥蛋……”

美好的田園生活一直持續(xù)到上世紀90年代,，隨著陜北油氣田的不斷開發(fā)建設，1990年,，天然氣“陜五井”打成特大氣井的消息被國內各大媒體爭相報道,，表明靖邊的天然氣儲量極為豐富，大規(guī)模開采進入倒計時,。1993年,，中國天然氣股份有限公司長慶油田分公司(以下簡稱“長慶油田”)在掌高兔村打下了五眼350-450米深的深水井。1997年,，長慶油田抽取掌高兔村的地下水用于下屬的靖邊采氣一廠,、天然氣凈化廠、甲醇廠,、發(fā)電廠等單位的工業(yè)用水和生產,、生活用水，掌高兔村的噩夢從此開始了,。

失水的村莊有多慘,？

中石油長慶油田為北京、天津,、西安,、銀川等幾十個大眾城市提供天然氣能源，靖邊的天然氣儲量已探明的達4097億立方米,，天然氣的開采,、凈化和運輸都需要水，但是否一定要抽取掌高兔村的地下水呢,？村民們給出了否定的回答,。靖邊和臨近的橫山、內蒙古自治區(qū)烏審旗等旗縣,，幾千萬,、上億立方米儲量的水庫比比皆是，無定河,、黑河,、蘆河、杏河等河流的流量都可以滿足長慶油田的用水,，為什么一定要抽取地下水呢,？

國家的用水政策是,，北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴禁使用地下水,，但中石油卻在毛烏素沙漠里抽取地下水來作工業(yè)用水,。用掌高兔村村民的話來說，長慶油田就是覺得農村的地下水便捷,、無償,，想怎么抽就怎么抽：“就是農民好欺負，咋抽你也沒辦法,。”

1993年,，當村民們聽說長慶油田要打井抽村里的地下水，立即進行了抗議和抵制,。但12月21日,，由靖邊縣土地局、公安局,、水保局,、水資辦、海則灘鄉(xiāng)政府,、掌高兔村委會6個單位內部達成協(xié)議,，同意長慶油田抽取地下水，并且動用民警驅散阻擋打井的農民,。村民們覺得很奇怪,，村民和長慶油田都不在場，那6個單位咋就達成協(xié)議了呢,？就這樣,，在村民不情愿的情況下，“領導做主”打下了5眼水源井,。

當時有請來的水利專家跟村民對話,，信誓旦旦地說：“地表水、淺層水和深層水就像瓷碗盛水,，既不滲也不漏,，如果你們不信，我敢跟你們簽合同,。”村民們嗤之以鼻,，感嘆“專家都是坐在家里研究”。原來,，早在1991,、1992年，長慶油田的勘探部門就在掌高兔村打下數以千計的百米深的探孔，事后并未加填封堵,，這些探孔穿透沙層,、土層、石層形成漏斗,，早就把掌高兔村的地層打成篩子了,，各層的地下水早已流通，哪里還有什么“瓷碗盛水”,？

1997年,，長慶油田開始抽取掌高兔村的地下水。對于抽水量,，雙方各執(zhí)一詞,。長慶油田稱，每天用水量平均2750萬噸,。掌高兔村民稱,，從1997年到2005年,，每天抽水約4000噸;2005年陜京天然氣二管線,、靖西二管線開通后，每天抽水達到約4000噸到6000噸,。抽水越多,，時間越長，地下水水位下降得越多,。到底下降了多少,？也是各執(zhí)一詞。村民們說,，水位下降了12米,。長慶油田則認為沒有那么多，而且認為水位下降的原因較多,，降水量大幅下降,、榆林市其他用水戶取水也是地下水位下降的原因。

1998年,，掌高兔村的海則水面明顯縮小,，全部失去灌溉功能，村民開始上訪反映,。到2010年,，已經基本干涸。海則過去每畝年產魚30斤,，減半捕撈可年產魚6萬斤,，18年下來，村民損失僅此一項達到七八百萬元。海則每畝產水草1000斤,，除去深水處不長草,，年產值起碼上萬元，18年損失近20萬,。

2000年,，村民家里的水井開始打不上水，引起了村民的恐慌,。除了不斷打更深的井,，別無他法。隨著地下水水位的不斷下降,，村民的井也打得越來越深,。從第一代海則、馬槽井,，到1998年開始打多管井,、流沙井，到2003年開始打100-150米的深井,。2007年,，開始打200-300米深的深井，現在最深有450米的深井,。

打這些井花了多少錢,？有村民估算，深井97眼485萬元,，地埋管5萬米41萬元,，馬槽井255口50萬元，多管井277眼33萬元,，流沙井15眼9萬元,，機械設備277臺68萬元。

2003年,，樹木開始死亡,。這些年死亡的柳樹25700多棵，算上落椽損失,，經濟價值約700多萬元;楊樹75000多棵,，經濟損失約750多萬元。而這些樹的生態(tài)價值則無法估算,。還有20萬棵樹,，是半死不活的狀態(tài)。三萬畝灌木林死亡,。果園滅失四五百畝,，多年損失超過千萬元。

2004年開始，部分莊稼被旱死,。為了抗旱,，村民不斷增加澆水次數，從開始的每年五六次,，增加到2000年的每年十來次,，2003年的每年十四五次，2005年的每年十六七次,，2008年后的每年20多次,，算上電費、增施化肥,、人力,、畜力、機械投資,，也在一二百萬元,。為什么需要澆這么多水？因為水一澆下去就被干土吸走了,，農作物根本來不及吸收,。必須把土澆飽和了，農作物才能吸收,。即使如此,，還是荒蕪了四五百畝耕地,，損失幾十萬元,。

掌高兔村原來人均4畝濕地，畝產400-800斤,，種植玉米,、高粱、洋芋,、稗子,、燕麥、黑豆,、蕎面,、糜子、谷子,、蘿卜等許多品種,，如今6000畝濕地已全部棄耕。水澆地也只能種玉米,，種別的都不能成活,。玉米也從以前的谷雨后期落籽，改變?yōu)榍迕髀渥巡拍艹苫睢Ｉ锒鄻有员粐乐仄茐?。菜園也大量荒蕪,，損失起碼四五十萬元。

過去,，畜牧業(yè)是掌高兔村的重要收入來源,，1995年，村里大牲畜700多頭,，小牲畜5400多只,。而到了2008年，大牲畜銳減到24頭,，小牲畜增加到一萬多只,。小牲畜怎么還增加了呢？因為改變了品種,。以前村里養(yǎng)的是純種細毛羊,，體格高大，產肉產毛率高,，而現在養(yǎng)的全是山羊,，體格小，產肉產毛率低,，數量雖翻了番,，經濟效益卻不到以前的三分之二。

改細毛羊為山羊,，是因為山羊吃的飼草少,，細毛羊吃得多。村里的1.5萬畝天然草場消失殆盡,，沒有那么多飼草給羊吃了,。以前細毛羊是放養(yǎng)，現在山羊是舍養(yǎng),，被迫將277畝農田改變成人工種草地,，耕地年收入因此減少三四百萬元。俗話說,，雞生雞,，羊生羊，算上牲畜的孽息率,，這18年來掌高兔村在畜牧業(yè)上的損失,，也超過了千萬元。

協(xié)商不成,，起訴不立案

2005年,，終于釀成大規(guī)模群體事件,。4月28日，掌高兔村150名村民涌進了長慶油田采氣廠,，拉閘斷電,，沖突一直持續(xù)了7個多小時。靖邊縣政府被迫出面調停,。6月17日,，靖邊縣縣委書記馬樂斌主持各方召開協(xié)調會，最后決定,，由長慶油田采氣廠和縣政府及當地村民共同籌資,，打深井取深層水。從2005年到2007年三年內,，長慶采氣廠每年出資15萬元,，縣政府每年安排5萬元，不足部分由村民自籌,。11月28日,，靖邊縣委再次召開專題會議，決定在掌高兔啟動電力與水源井工程,，架設高壓線,、變壓器，安排建設資金150萬元,。其中,，長慶油田第一采氣廠解決50萬元，縣政府另外安排100萬,。

2007年底,，掌高兔村一、三,、四和五隊部分社員1000多人,，成立了黃土地農牧產品購銷專業(yè)合作社(以下簡稱“黃土地合作社”),，法人代表是劉玉德,。劉玉德等人以該合作社的名義，以書面形式向陜西省及榆林市相關部門反映情況,，要求長慶油田公司對掌高兔村村民作出合理補償,。

對此，長慶油田委托地質礦產部地質工程勘察院完成了《長慶油田分公司第一采氣廠靖邊掌高兔水源地水資源論證報告》,，稱1998年后,，當地地下水位持續(xù)下降以及海則水面進一步萎縮，是自然原因和人為因素共同作用的結果,。其中,，人為因素占58%,。

2009年6月17日，靖邊縣水利局在西安召開了《論證報告》專家評審會,，認為長慶油田采氣廠建設項目取用水合理,。長慶油田據此認為，公司對掌高兔村取水對當地農民生活,、生產用水影響不大,，無需再補償。

協(xié)商不成后,，2010年11月,，黃土地合作社委托律師，擬定起訴狀,，要求長慶油田停止采水行為并予以巨額經濟賠償,。12日，兩位律師來到西安,，手持立案材料到陜西省高級人民法院立案庭,，要求立案。立案法官看到損失明細中上千位社員的手印,，吃了一驚說：“是群體性案件呀,。”

然后提出質疑，先是質疑分公司怎么能做被告,。兩位律師解釋,，民事訴訟法和最高法院“關于使用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見”中有明確規(guī)定，分公司可以作為訴訟主體,。法官又說：“那你們應該去長慶立案,。”兩位律師告知，長慶是家公司,，不是行政區(qū)劃,。法官又問：訴訟標的1個多億，合作社怎么可能有1個多億,？律師解釋：訴訟標的是根據被告有侵權行為以來計算的數值,，是否準確要經過實體審理，必要的話還要進行評估鑒定,。法官最后扔下一句話,，“我這關都沒過還想評估鑒定，沒有財產證據就不能立案”,，離開了立案窗口,。

1個小時后，這位法官又回來,，告知先把合作社的土地證交一下,，看能否立案,。律師答，合作社所在地區(qū),，所有土地都沒有發(fā)土地證,，現在立案也跟土地沒有直接關系，我們有能反映合作社受損的證明,。法官說：沒有土地證就不能立案,。律師最后要求：不立案的話，請出具不予受理裁定書,。法官說：“我這關都過不了,，沒辦法為你出具裁定書。”

地下水污染狀況堪憂

除了地下水被連續(xù)抽取了18年,，對于地下水被嚴重污染,，掌高兔村的村民們也很擔憂。從1997年開始,，長慶油田天然氣凈化廠抽取地下水對天然氣凈化處理后,，產生的工業(yè)廢水，又被用高壓泵抽入800米深的滲井,，又把靖邊及周邊的幾十個集氣站隨天然氣排出的含油,、含酸的有毒污水，每天用汽車拉入凈化廠打入滲井,。

剛開始抽地下水的前兩年,，村民曾向靖邊縣政府反映，希望將凈化廠使用后的廢水放入村里的海則,，讓其自然滲透,，主管水利的一位副縣長說，“污水有毒,，不能再利用,，只能排到800米深的地下去”。現在污水已經連續(xù)打入800米深的地下18年,，造成了什么樣的地下水體污染,，污染濃度已經加深到什么程度，面積有多大,，都是未知數,。加之掌高兔村的地下水位在不斷降低，一旦發(fā)生了污水倒灌,，水質惡化，人,、畜還能使用嗎,？

對于村民的這一疑問,，長慶油田表示，800米深的回注段是侏羅系直羅組底砂泥巖地層,，其富水性弱,、水質差，人畜根本不能引用;其頂部為約200米厚的侏羅系砂泥巖互巖地層,，巖性致密,、滲透性極弱，不會發(fā)生倒灌造成上層地下水污染,。

對這一說法,，掌高兔村村民也難以相信，地下巖層構造非常復雜,，不可能完全勘測清楚,，怎么就能拍胸脯保證說不會滲透和倒灌？之前長慶油田勘探時打了上千個探洞,，如今農民們又打了幾百口井,，地下早已經千瘡百孔，萬一污水發(fā)生滲透和倒灌,，后果不堪設想,。

村民們說，靖邊縣青陽岔鎮(zhèn)石油開采時也是800米深,，結果地下水體全部被破壞,，采油單位花巨資從幾十公里外引水供人畜飲用，就是一個例證,。2010年夏,，在掌高兔村四組探煤的打井也是800米深，在600米左右時突然漏漿,，這就說明地層不是鐵板一塊,，可能有洞、也可能有縫,。地下800米的排污井不是安全深度,，6公里為半徑也不是安全距離，地下水污染有它的長期性,、潛伏性,，甚至是永久性和災絕性。

地下水被連續(xù)18年大肆抽取,，又存在著潛在的污染危機,，到底該怎么辦呢？劉玉德對記者說：“半夜睡覺都會驚醒,，睡不著坐起來胡尋思,，村子里的人拉話說的也都是這事,。我們想不通啊，中石油賺了那么多錢,，全國幾十個城市都在用著我們陜北的天然氣,，我們村子因此受了這么大的損失，怎么就不應該得到補償呢,？況且自然生態(tài)被徹底破壞了,，怎么補償都無法彌補。你是《民主與法制》的記者,，我問問你,，法律能管這事兒嗎？”