根據(jù)方案,,2016年底前,,上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán);2017年,,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系,;2020年,全面建成環(huán)境空氣,、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系,。
三十多年來,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作取得長足進步,。但環(huán)境監(jiān)測事權(quán)不明晰、監(jiān)測制度不健全,、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,、規(guī)范制度執(zhí)行不到位等問題,制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的深入開展,。
對此,,方案提出深化體制機制改革。加快環(huán)境空氣,、地表水,、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,,全面建成國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),,所有站點原始監(jiān)測數(shù)據(jù)第一時間直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站,實現(xiàn)“誰考核,、誰監(jiān)測”,,保障用于評價、考核的數(shù)據(jù)不受行政干預(yù),。
方案同時提出,,健全管理體系,,建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級質(zhì)量管理模式,強化國家網(wǎng)運行管理,,加強內(nèi)部質(zhì)量控制,,加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量;完善技術(shù)體系,,健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系,,構(gòu)建質(zhì)量控制體系,創(chuàng)新質(zhì)控技術(shù)手段,,完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠程質(zhì)控系統(tǒng),。
在監(jiān)管機制方面,方案提出推進質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機制,,持續(xù)開展監(jiān)督檢查,,并加大信息公開力度,暢通交流和舉報投訴途徑,。
方案特別強調(diào),,加大懲處力度。建立質(zhì)量檢查與考核聯(lián)動機制,,嚴肅整治不規(guī)范監(jiān)測行為,,嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,構(gòu)成犯罪的,,依法移交有關(guān)部門處理,。
當(dāng)日公布的《關(guān)于加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》提出,完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測遠程在線質(zhì)控系統(tǒng),,實現(xiàn)重要參數(shù)的實時直傳和運維管理的全程監(jiān)控,。建立全國統(tǒng)一的自動監(jiān)測技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)體系和三級質(zhì)控體系,保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性,。