京津冀一體化為了啥,?
北京,、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里,,京津冀地緣相接,、人緣相親,地域一體,、文化一脈,,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,,完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展,。
——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)
實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈,、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要,,是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,,是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑,、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ),、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要,是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略,,要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),,加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,。
——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)
京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,,對這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國家戰(zhàn)略層面,。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,,增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣,繼續(xù)研究,、明確思路,、制定方案、加快推進(jìn),。
——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)
如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展?
七方面著力——
著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,,明確三地功能定位,、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局,、設(shè)施配套,、綜合交通體系等重大問題,并從財(cái)政政策,、投資政策,、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。
著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動(dòng),,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,,抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做,充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,。
著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展,。
著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),,促進(jìn)城市分工協(xié)作,提高城市群一體化水平,,提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平,。
著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,,在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,,完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù),、水環(huán)境治理,、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。
著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,把交通一體化作為先行領(lǐng)域,,加快構(gòu)建快速、便捷,、高效,、安全、大容量,、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),。
著力加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程,,下決心破除限制資本、技術(shù),、產(chǎn)權(quán),、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙,,推動(dòng)各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,。
——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)
互補(bǔ),、合作,、共贏——
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,要立足各自比較優(yōu)勢,、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求,、立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念,,以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn),、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線,、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手,從廣度和深度上加快發(fā)展,。推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,要加快破解雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙,按照優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏,、區(qū)域一體原則,以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn),,把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、良性互動(dòng),、共贏發(fā)展。
——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)
2017年1月23日,,中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會(huì)籌辦工作,。這是習(xí)近平在冬奧會(huì)張家口賽區(qū)臨時(shí)展館外平臺(tái)眺望冬奧會(huì)相關(guān)場地規(guī)劃用地。新華社記者 李濤 攝
重要抓手——
要把籌辦冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,,下大氣力推動(dòng)體制創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,,推動(dòng)交通,、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試,,重點(diǎn)突破,,以點(diǎn)帶面,為全面實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用,。
——2016年3月18日,,習(xí)近平聽取北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作情況匯報(bào)
河北省,、張家口市要抓住歷史機(jī)遇,,緊密結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃,緊密結(jié)合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,,通過籌辦北京冬奧會(huì)帶動(dòng)各方面建設(shè),,努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
——2017年1月23日,,習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會(huì)籌辦工作
如何形成新的增長極,?
疏解北京非首都功能——
疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,,是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,。目標(biāo)要明確,通過疏解北京非首都功能,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),,走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,形成新增長極。
——2015年2月10日,,習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議
要調(diào)整疏解非首都核心功能,,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目選擇,,突出高端化,、服務(wù)化、集聚化,、融合化,、低碳化,有效控制人口規(guī)模,,增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布,,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,。
——2015年2月25日,習(xí)近平在北京考察
三地各有側(cè)重——
解決好北京發(fā)展問題,,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,,以打通發(fā)展的大動(dòng)脈,更有力地彰顯北京優(yōu)勢,,更廣泛地激活北京要素資源,,同時(shí)天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮,。
——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)
要明確城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能,,深入實(shí)施人文北京,、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,,努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都,。
——2015年2月25日,習(xí)近平在北京考察
要以濱海新區(qū)為龍頭,,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展,。同時(shí),要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),,形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,。
——2013年5月14日,習(xí)近平在天津考察
去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能,,是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,、硬骨頭,也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的關(guān)鍵之策,。河北要樹立知難而上的必勝信念,堅(jiān)決去,、主動(dòng)調(diào),、加快轉(zhuǎn)。要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上,,再接再厲,,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
——2017年1月23日,習(xí)近平在河北考察