廣州市金屬回收有限公司購(gòu)銷部工人使用機(jī)械壓縮拆解下來的汽車零部件,，回收金屬,。

公安部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底,，我國(guó)汽車保有量已達(dá)2.17億輛,。相應(yīng)的，汽車報(bào)廢量也不斷攀升,，市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)智研咨詢測(cè)算,，2018年我國(guó)報(bào)廢汽車數(shù)量預(yù)計(jì)907萬(wàn)輛。如此多的報(bào)廢汽車都流向了哪里,？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，流入正規(guī)拆解企業(yè)的報(bào)廢汽車不到30％，一些報(bào)廢汽車經(jīng)無從業(yè)資質(zhì)的“黃牛”之手流入黑市，改頭換面后重新上路行駛,，留下安全隱患,。

黑市生意紅火，正規(guī)企業(yè)“吃不飽”

福建省晉江市安海鎮(zhèn)陳勇的一臺(tái)“服役”十幾年的捷達(dá)車將要強(qiáng)制報(bào)廢,。他詢問當(dāng)?shù)匾患艺?guī)拆車廠,，對(duì)方稱這臺(tái)車拆完能領(lǐng)大概500元。他上網(wǎng)一查,，有不少車販子主動(dòng)“找上門來”,，居然開出了高出好幾倍的價(jià)格。

記者上網(wǎng)搜索“報(bào)廢汽車”“汽車回收”等關(guān)鍵詞,，網(wǎng)頁(yè)立刻彈出不少“補(bǔ)貼價(jià)格同行業(yè)最高”“免費(fèi)上門辦理”的廣告,。

根據(jù)報(bào)廢汽車回收管理辦法規(guī)定，當(dāng)汽車達(dá)到60萬(wàn)公里數(shù)等條件時(shí),，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報(bào)廢,。拆解下來的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī),、變速器,、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī)出售,，應(yīng)作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐,，車主可領(lǐng)到回收廢金屬的報(bào)廢殘值。違規(guī)處置報(bào)廢汽車,，以及未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定,，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，將面臨沒收違法所得和罰款的處罰,。

然而,，在黑市上，僅小汽車的方向機(jī)的回收價(jià)格就在500元以上,，成色較好,、品質(zhì)較高的發(fā)動(dòng)機(jī)甚至可以賣五六萬(wàn)元。在利益驅(qū)使下,，不少車主,、車販子鋌而走險(xiǎn)，違規(guī)交易,。

與生意紅火的黑市形成對(duì)比,，正規(guī)報(bào)廢車廠目前卻大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。廣州市物資再生協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郭啟志說,，廣州具備拆解資質(zhì)的企業(yè)有5家,，年拆解能力15萬(wàn)輛,，但2017年只回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車8.1萬(wàn)輛，其中汽車3.3萬(wàn)輛,。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)，進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè)的報(bào)廢汽車占比不到30％,。

有的被非法拆解,，有的被套牌賣到了農(nóng)村、山區(qū)

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，從廣告,、收車、車輛評(píng)估,、二次售賣再到零部件拆解,，報(bào)廢汽車黑市據(jù)估算規(guī)模已超過100億元。

記者在被稱為“汽車界華強(qiáng)北”的廣州市白云區(qū)陳田村暗訪時(shí)看到,，汽配城1500多個(gè)檔口經(jīng)營(yíng)著各個(gè)種類的汽車配件,，包括車輪轂、車燈,、輪胎等,。汽配城的部分墻面上寫著“嚴(yán)禁收購(gòu)、銷售汽車‘五大總成’”,，然而一些檔口門店上還是明目張膽地寫著“方向機(jī)”,。

一家門店老板對(duì)記者說，他只做方向機(jī)生意,，顧客開來的車可以在他的車間拆車,，“皇冠小汽車方向機(jī)500塊錢左右”。在這里幾乎能買到一切汽車零部件,，甚至一些4S店也會(huì)來找零件,。“三個(gè)人拆一輛車就半小時(shí)，像切肉一樣,，想要哪塊切哪塊。如果你從正規(guī)渠道訂貨,，要好幾個(gè)月才能到,。”

業(yè)內(nèi)人士表示，非正規(guī)回收的報(bào)廢汽車一部分被非法拆解,，還有部分報(bào)廢汽車則改頭換面后仍在繼續(xù)行駛,，帶來安全隱患。“很多報(bào)廢汽車都被‘套牌’轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村,、山區(qū),。這些車輛安全性能堪憂,，經(jīng)常引發(fā)交通事故。而且,，‘黃牛黨’收了車一般不會(huì)去公安機(jī)關(guān)主動(dòng)注銷,，一旦出事原車主是要擔(dān)責(zé)的。”廣東恒聚拆車王科技有限公司市場(chǎng)總監(jiān)廖智勇說,。

北京的郝先生就曾因貪圖便宜惹禍上身,。2016年，他通過網(wǎng)絡(luò),，將開了13年的桑塔納交由中介姜某報(bào)廢處理,。沒想到姜某后來將一名6歲兒童撞死并逃逸。由于該車所有人為郝先生,，被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭,，要求喪葬費(fèi)、死亡賠償金,、精神損害賠償金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元,。

業(yè)內(nèi)專家表示，“五大總成”均帶有獨(dú)一無二的車輛識(shí)別碼,，就如每個(gè)人的身份證一樣,。如果拼裝車上路后發(fā)生交通肇事，可通過車輛識(shí)別碼追溯到原車主,。這意味著,，原車主即使在不知情的情況下，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

蘊(yùn)藏萬(wàn)億級(jí)潛力,，市場(chǎng)亟待規(guī)范

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，報(bào)廢汽車車況差,，安全性能低,，極易引發(fā)交通事故，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解的管理,，按照?qǐng)?bào)廢汽車回收管理辦法等法律法規(guī),，嚴(yán)厲打擊回收拆解報(bào)廢汽車行業(yè)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高延莉表示,，目前,，不少西方發(fā)達(dá)國(guó)家已能做到精細(xì)化拆解、資源循環(huán)利用,，我國(guó)報(bào)廢汽車處置領(lǐng)域蘊(yùn)藏萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)潛力,，亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，破解政策門檻高,、有資質(zhì)企業(yè)少,、技術(shù)水平低等問題,。

郭啟志說，國(guó)家規(guī)定城市汽車保有量達(dá)到50萬(wàn)輛,，才可設(shè)一家有資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè),，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的報(bào)廢汽車“開幾百公里過來報(bào)廢換幾百塊錢,，還不夠油費(fèi)”,。

蘇物汽車報(bào)廢公司李經(jīng)理告訴記者，正規(guī)渠道報(bào)廢一輛小貨車或者小轎車,，車主僅可得200元至300元,。在廣州也是按噸計(jì)算，小汽車280元/噸,。在江蘇,，一輛16噸重的柴油貨車在有資質(zhì)拆解企業(yè)只能拿到9000元補(bǔ)貼。

此外,，不少車主對(duì)汽車報(bào)廢方面的知識(shí)十分匱乏,。江蘇省宿遷市泗洪縣政府辦干部許磊坦言，在蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn),，報(bào)廢汽車依法合規(guī)處理方面的宣傳很少,，他作為政府工作人員也不太了解。

業(yè)內(nèi)人士表示,，目前,，國(guó)家有關(guān)部門正對(duì)2001年公布的報(bào)廢汽車回收管理辦法進(jìn)行修訂，有望取消報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制的要求,，實(shí)行先證后照的制度,。允許拆解回用件進(jìn)入市場(chǎng)流通，開展綠色汽車消費(fèi),。鼓勵(lì)“五大總成”交給有資質(zhì)的再制造企業(yè)進(jìn)行再制造,。

未來，報(bào)廢汽車有望不再按噸計(jì)價(jià),、一稱了之,，而是“一車一價(jià)”，由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià),。“今后車主有望得到更多實(shí)惠,，更多報(bào)廢汽車將回歸正規(guī)拆解渠道，也有利于推動(dòng)汽車后市場(chǎng)精細(xì)化,、規(guī)范化發(fā)展,。”高延莉說,。