全國9個省份推行獨生子女護理假

雖然全面二孩時代已經到來,，但獨生子女及家庭在我國仍然是一個龐大的群體,。最早一批獨生子女父母目前已年逾六旬，獨生子女家庭面臨的看護壓力與日俱增,。 為更好地保障老年人的權益,，自2016年河南首次出臺護理假以來,，目前先后已有包括福建、廣西,、湖北等在內的9個省份,，以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護理假。 

記者梳理發(fā)現,，各地護理假通常在15天左右,。今年7月底，河南修改了相關條例,，將護理假時長修改為“不少于20天”,；四川、湖北,、黑龍江還給予非獨生子女每年不超過7天的護理假,，陪護期間工資福利待遇不變。 

此外,，對于獨生子女休假的條件各省也有所不同,。

圖注：

河南獨生子女休護理假的前提是要求老人持有獨生子女父母光榮證；

重慶規(guī)定獨生子女護理假要滿足老人“患病住院治療”和“需要二級以上護理”兩個條件,；

四川規(guī)定獨生子女休假需滿足“老年人患病住院期間不能自理”的條件,。

盡管各地規(guī)章制度有所不同，但社會普遍對護理假的出臺“點贊”,。一些地區(qū)老齡辦及老年人權益保護團體認為,，該項假期不僅有助于社會尊老敬老風氣的形成，對于中青年人主動關注老年人意識的提升也起到了積極的促進作用,。

發(fā)了文卻沒有下文 有假難休

盡管這項政策受到社會普遍認可,，但記者調查發(fā)現，其實施效果卻并不盡如人意,，一些公司和個人明確表示“不知道護理假”,。湖北某科技有限公司主管人力資源的負責人坦言，“確實還不清楚有這個規(guī)定,，也沒有人以獨生子女護理假的名義請假,。” 

一些符合條件的獨生子女則表示“不敢請”。在福州市某民營企業(yè)工作的謝女士看來,，這個假期是“機關事業(yè)單位獨生子女帶薪護理假”,；鄭州市一家民營企業(yè)員工劉娟娟說，現在年假還有一些公休假都沒有保證,，更不敢奢求獨生子女護理假,，這類假期如果只是原則性的要求，估計也就是一場空，“老板不樂意,，能休你也不敢休”,。 

由于不是全國性政策，還有一些獨生子女則面臨“請不了”的難題,。福建省老齡辦綜合處處長郭戰(zhàn)平表示,，護理假目前只在少數幾個省份施行，國家層面的法律尚未有相關規(guī)定,，這就造成了一些老年人在有規(guī)定的省份,、獨生子女在沒有相關規(guī)定省份工作的，無法享有假期,。

推動政策落地：既要激勵也要懲罰

專家認為,，要讓更多獨生子女依法依規(guī)享受到假期，還需要從政策細化,、激勵及執(zhí)行層面予以更多保障,。

其次，研究制定相關稅收和補貼政策,。北京大成律師事務所律師于丹丹認為,，消除或減輕企業(yè)因執(zhí)行護理假而造成的成本增加問題至關重要，相關部門可通過稅收調節(jié)等方式,，彌補企業(yè)額外增加的人力成本,。

最后，定期開展監(jiān)督檢查工作,。于丹丹說,，促進政策的落實還應該明確具體的責任監(jiān)管部門，可以由工會或民政等部門負責監(jiān)督各企事業(yè)單位的落實情況,；一旦發(fā)現有企業(yè)違反相關法規(guī),，由勞動監(jiān)察部門出面進行懲處。