2013年9月29日,，韓正為“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”揭牌,?！?CFP

原標題：韓正：每天早晚都要看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)

接受英國《金融時報》專訪：不太關(guān)心GDP，更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù),；最大心愿是讓市民有幸福感

“作為城市的管理者,，我們更關(guān)心經(jīng)濟社會快速發(fā)展之后，社會如何能更公平?，F(xiàn)在人們講要有幸福感,，幸福感是什么？老年人老有所養(yǎng)老有所樂,、蝸居的人有房住,、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學有好學校……每位市民的幸福感都不一樣,。讓這座城市里的市民有幸福感,，是城市管理者最大的心愿。”

晨報訊中共中央政治局委員,、上海市委書記韓正11月15日上午接受英國《金融時報》專訪,，就中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、“滬港通”開通,、上海國際金融中心建設(shè),、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等熱點話題回答了提問。

談自貿(mào)區(qū)建設(shè)：

要向?qū)徟_刀,，革政府自身的命

采訪中,，韓正回答了英國《金融時報》副主編、FT中文網(wǎng)總編輯張力奮的提問,。在談到中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)時,，韓正說，上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心意義,，是試驗出一整套按照十八屆三中全會提出的更好處理政府和市場關(guān)系的創(chuàng)新管理制度?，F(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，我們要創(chuàng)新的這套制度,，很大部分是對現(xiàn)有制度的顛覆性改革,，難度就在于此。“上海自貿(mào)試驗區(qū)要探索出一套負面清單管理模式,。就是負面清單越來越短,，不列入清單的內(nèi)容完全由市場主體自主決定；列入清單的,，管理程序,、辦法和制度高度公開透明運行。政府不再干預企業(yè)和微觀經(jīng)濟，而是在市場發(fā)展的過程中實施事中事后監(jiān)管,。”中央給上海三年時間試出一整套制度成果,，全國人大法律授權(quán)也是三年，我們希望通過三年的努力使創(chuàng)新的成果制度化,，形成一套成型的制度,，三年內(nèi)分批交出可復制可推廣的試驗成果。如果上海自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展只是為了自己發(fā)展,，這是無意義的,，形成可復制可推廣的創(chuàng)新制度體系、更好處理政府與市場的關(guān)系,，才是上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的根本任務,。

韓正說，我們要建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制,，既然是市場經(jīng)濟體制就必須符合市場規(guī)律,，很多審批是不符合市場規(guī)律的。我們的目標是發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用,，既然是決定性作用,，政府現(xiàn)有的審批很多是阻礙了市場的決定性作用。以前置審批為主的政府管理模式,，從計劃經(jīng)濟時代延續(xù)下來,，改革開放之后，已有了很大改變,，但如今審批還是太多了,，而且也不夠透明，造成很多問題,。這次上海自貿(mào)試驗區(qū)改革,，是向?qū)徟_刀、革審批的命,，從某種意義上講,，革審批的命就是革政府自身的命，把政府不該管的還給市場,、還給企業(yè),，對國資、外資,、民資,、所有企業(yè)一視同仁。

韓正說,，習近平總書記指出,，上海自貿(mào)試驗區(qū)28平方公里是國家的試驗田,，要像袁隆平院士那樣培育出良種,，在全國范圍播撒,，我們現(xiàn)在就是按照習近平總書記的要求去做。我們很希望試驗的成果能夠推廣到全市,、推廣到全國更多地方,，這樣有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，這才是改革的本意,。

“我們很重視各方對上海自貿(mào)試驗區(qū)運行一年的評估,、評價和意見建議。”韓正說,，運行一年來,，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)開展試點的工作進展，我們是比較滿意的,。“這好比一張工作單子,，我們對進入單子的工作進展比較滿意，但是依然覺得有些應該進入單子的還沒有進入,，而進入這個工作單子需要循序漸進的過程,，這就是我們2015年、2016年的任務,。”2014年,，我們對服務業(yè)、金融業(yè)開放度已進一步擴大,，相信2015年還會再走一步,。2015年版的負面清單，會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步縮短,。負面清單開始的時候縮短相對容易,，越往后縮短越難，到一定時候,，縮短不是主要的,，而是列入負面清單管理的程序、辦法,、制度,，特別是透明度要進一步增加。

談滬港通：

只要循序漸進,，不會出現(xiàn)顛覆性的問題

韓正表示,，滬港通對上海、對香港,、對國家意義重大,，對全球資本市場也是一件非常有意義的事情,。這是內(nèi)地資本市場開放的重大舉措，將使中國資本市場的國際化程度得到提高,。我們很希望通過滬港通這個橋梁,，推動兩地市場發(fā)展。隨著滬港通的進一步發(fā)展,，相信還會有一系列制度創(chuàng)新,。我們現(xiàn)在最關(guān)心滬港通開通之后，風險要有效防范,、市場得到持續(xù)發(fā)展,，這是最為關(guān)鍵的，中國證監(jiān)會實行額度管理就是為了防止風險,。實踐中,，可能還會遇到各種各樣的風險和挑戰(zhàn)，只要循序漸進,，我們有信心不會出現(xiàn)顛覆性的問題,。

“中國資本市場要健康發(fā)展，唯一的出路在于改革,。”韓正說,，我們希望滬港通能夠推動境內(nèi)資本市場的改革。滬港通通了以后,，我們會看到以前并不了解的情況,，遇到以前沒有遇到的問題，而這些情況和問題就會倒逼我們?nèi)ジ母?，通過改革,，中國的資本市場會越來越健康。

韓正表示,，無論從發(fā)展環(huán)境,、人才集聚、法治環(huán)境,、市場成熟度各方面,，上海和香港還不能比，香港比上海成熟得多,，我們需要向香港學習,。與成熟市場交流會帶動上海快速發(fā)展,，上海本著借鑒學習的心態(tài)來交流,。

談國際金融中心建設(shè)：

允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個人開資本賬戶

韓正說，上海建設(shè)國際經(jīng)濟,、金融,、貿(mào)易,、航運中心，是中央確定的,。我們的既定目標是到2020年基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心,。上海自貿(mào)試驗區(qū)的金融改革必將促進上海國際金融中心發(fā)展，進一步擴大開放,，人民幣國際化進程能夠進一步加快,。上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的金融改革創(chuàng)新，完全是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，在“一行三會”具體領(lǐng)導下來推進的。我們下一步的工作目標之一,，就是在風險可控的條件下,，以漸進、有序的方式,，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個人開設(shè)資本賬戶,。無序的開放會造成風險，我們不希望出現(xiàn)顛覆性的風險問題,，因此就是開放一點,、擴大一點，開放一點,、擴大一點,。2014年開放了一點是成功的，為2015年進一步開放奠定了基礎(chǔ),。

韓正說,，未來幾年上海國際金融中心建設(shè)，關(guān)鍵看制度創(chuàng)新的力度,。如果上海自貿(mào)試驗區(qū)各項制度創(chuàng)新,，經(jīng)過三年的持續(xù)努力能夠有大的突破，那么上海國際金融中心建設(shè)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)很大的進步,。他坦言：“我認為,，當前最大的瓶頸是人才。”

談GDP指標:

上海下一步發(fā)展更重要是依靠科技創(chuàng)新

在被問到上海是不是還關(guān)心GDP指標時,，韓正說,，上海在五六年前已經(jīng)不再考核區(qū)縣的GDP 指標。中國改革開放30多年以來經(jīng)濟實現(xiàn)了多年快速增長,，上海浦東開發(fā)開放24年以來曾經(jīng)連續(xù)16年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,，經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律和上海自身的特點告訴我們，上海當前和面向未來的發(fā)展,，必須更加重視品質(zhì),、結(jié)構(gòu)和效益,，必須更加重視對國家戰(zhàn)略的貢獻。

韓正說,，上海下一步發(fā)展更重要是依靠科技創(chuàng)新,，我們現(xiàn)在根據(jù)中央的要求，提出加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍,。上海高校有68所,，也是全國各類科研院所最集中的地區(qū)之一，特別是改革開放以后,，外資,、國資、民資投資的產(chǎn)業(yè)類研發(fā)中心,，在上海集聚是最多的,。從這個方面來講，上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心,，是我們的優(yōu)勢之一,。

韓正表示，不太關(guān)心GDP數(shù)據(jù)了,，卻更關(guān)心環(huán)境數(shù)據(jù),，“每天早晨起床第一件事情，就是看空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),，晚上睡覺前也一定要看一下,。”上海首先是做好自己的事情，采取各類措施治理影響環(huán)境質(zhì)量的因素,，同時與江蘇,、浙江、安徽一起建立長三角三省一市聯(lián)防聯(lián)控機制?，F(xiàn)在空氣質(zhì)量好與壞,，還處于人努力、但天要幫忙的階段,，等到今后,，人努力、天幫忙都能維持好的空氣,，那才是我們努力的方向,。作為城市的管理者，我們更關(guān)心經(jīng)濟社會快速發(fā)展之后,，社會如何能更公平?，F(xiàn)在人們講要有幸福感，幸福感是什么,？老年人老有所養(yǎng)老有所樂,、蝸居的人有房住,、生病能夠找到好醫(yī)院、孩子上學有好學校……每位市民的幸福感都不一樣,。讓這座城市里的市民有幸福感,，是城市管理者最大的心愿。